Депутат Госдумы от ЕР Наталья Назарова – о том, чем опасен теневой бизнес на дешевой электроэнергии

Рост тарифов ЖКХ – весьма чувствительная для экономического самочувствия граждан тема. Хорошая новость – в этом году индексаций не предусмотрено. При этом правительство разрешило регионам вводить прогрессивные тарифы на электроэнергию, привязанные к объемам потребления. Но для подавляющего большинства россиян и в этом случае расценки не изменятся. Изменения затронут серых майнеров, которые в огромных объемах используют дешевую электроэнергию для населения в целях получения прибыли, ставя под угрозу надежность и безопасность энергоснабжения жителей. 

Почему в связи с этим уже пора принимать меры, корреспонденту «Независимой газеты» Глебу ТУКАЛИНУ рассказала заместитель председателя комитета Государственной думы по энергетике Наталья НАЗАРОВА. Полный текст интервью можно прочесть здесь. Мы же публикуем на сайте несколько отрывков на сайте из этой публикации.

– Высокие платежи за электроэнергию всегда были поводом для возмущения потребителей. Иркутская область в этом плане выигрывает, здесь самый низкий тариф в стране, так сложилось исторически, когда люди даже не знали, что такое майнинг. Надо ли совершенствовать законодательство, на ваш взгляд, – в том, что касается и тарифов, и регулирования майнинговой деятельности?

– Действительно, исторически сложилось, что в Иркутской области самые низкие в РФ тарифы на электрическую энергию, как для населения, так и для промышленных потребителей. Для сравнения могу привести следующую информацию. Утвержденные тарифы на электрическую энергию для населения с 1 января 2023 года составляют:

– Иркутская область – 1,42 руб./кВт-ч;

– Красноярский край – 3,25 руб./кВт-ч;

– Забайкальский край – 3,80 руб./кВт-ч;

– Республика Бурятия – 4,949 руб./кВт-ч.

Сейчас возможностью установить дифференцированные тарифы на электрическую энергию воспользовался только Кузбасс. 

– Если говорить про 2023 год – что будет с тарифами на энергию для граждан и промышленности?

– Вы знаете, что с 1 декабря 2022 года произошла индексация тарифов на ЖКХ по всей стране. В том году это было сделано дважды – в июле и в декабре. Это означает, что до июля 2024 года роста тарифов на коммунальные услуги, в том числе и тарифов на электроэнергию, не будет. Правительство таким образом сглаживает эффект от изменения тарифов, которые, конечно, всегда чувствительны и для граждан, и для предпринимателей.

– В некоторых регионах, например, в Иркутской области существует проблема дефицита электроснабжения. Количество выданных разрешений на подключения жилья в разы превышает возможности сетей?

– Во многих регионах власти действительно фиксируют резкий рост потребления электроэнергии населением. В нашей экономике есть понятие перекрестного субсидирования, то есть граждане платят по пониженному тарифу, а за них фактически доплачивают промышленность и бизнес. Наиболее сильный рост потребления видно в регионах с низкими тарифами – таких, как Иркутская область.

Когда начинаем анализировать, почему так стремительно растет потребление, выясняется, что электроэнергия идет не на обогрев домов, освещение или работу бытовых приборов (холодильника, телевизора), а на нелегальный бизнес – майнинг криптовалют. Отсюда возникает дефицит, отсюда рост перекрестного субсидирования. То есть представьте, есть предприниматель, который платит зарплаты, все налоги, а есть тот, кто ведет серый бизнес. И фактически получается, что наши добросовестные граждане оплачивают бизнес предпринимателей. И если посмотреть, на что идет это избыточная электроэнергия, – чаще всего это предпринимательство, связанное с нелегальными майнингом криптовалют.

Выходит, легальные предприниматели (и не только они, но государственные учреждения, предприятия социальной сферы и пр.) должны через энерготарифы субсидировать бизнес частных лиц, скрываемый под бытовое потребление. Более того, такие потребители занимают сетевую мощность, что не позволяет подключаться новым заявителям. Вы строите дом – и не можете подключить свет. Или нагрузки в зимний период (в Сибири это почти восемь месяцев). Аварии и отключения чаще всего от того, что сети не рассчитаны на такие нагрузки. Когда они строились, никаких криптовалют не было.

Что делать, чтобы защитить честных потребителей, малообеспеченных граждан, чьи права на доступ к электроэнергии и теплу под угрозой? Один из вариантов, который утвержден правительством, – это введение справедливых стимулирующих тарифов на электроэнергию с дифференциацией по объемам потребления: так, чтобы потребление, превышающее потребление домохозяйства (бытовые нужды), оплачивалось за полную цену. Это позволит получить двойной эффект: ограничить нагрузку на сети со стороны майнеров и других серых предпринимателей, а заодно и сократить объемы перекрестного субсидирования.

Введение дифференцированного тарифа на электроэнергию не скажется на стоимости энергии для обычного потребителя, но, без сомнения, положительно скажется на качестве электроснабжения потребителя. Для 99% населения тариф не увеличится, а вот безопасность сетей улучшится. Больше платить станут только серые майнеры, которые сейчас не платят налоги, и сверхбогатые, которые отапливают большие дома и бассейны.

В Иркутской области решению задачи отлаженной поставки энергоресурсов препятствует обострение проблем, связанных с массовым подключением и потреблением электроэнергии майнерами криптовалют по низкому тарифу для населения. Соответственно, создается дефицит, нельзя подключить новых потребителей. Сами сети начинают деградировать, приходить в упадок. Ведь понятно, что энергетики фактически не получают деньги за свою работу. Есть, например, глобальные проекты. Строительство Восточного полигона железных дорог – это как раз развитие инфраструктуры транспортной страны, о которой мы так долго говорим. Там тоже требуются электрические мощности для подключения, нам надо развивать экономику Сибири и Дальнего Востока.