Предложения Сергея Ерощенко по развитию лесного комплекса одобрили на федеральном уровне

Президиум Госсовета РФ одобрил идеи губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко по развитию лесного комплекса. В частности, глава региона предложил предусмотреть возможность заключать договоры аренды непосредственно перед введением в эксплуатацию объектов. А также расторгать договоры аренды при нарушении срока реализации проекта в целом, так и отдельных его этапов. Кроме того, Сергей Ерощенко отметил, что для прозрачности механизма сбыта продукции лесного комплекса, в первую очередь, на экспорт, необходимо создать лесную биржу. Еще одно предложение, озвученное губернатором, касалось вопроса профилактики и тушения пожаров. По мнению главы региона, необходимо принять на федеральном уровне нормативный акт о нормировании работ по профилактике и тушению пожаров и дать поручение Министерству природных ресурсов разработать методику распределения средств на основе нормативов.

Напомним, заседание президиума Госсовета РФ, посвященное повышению эффективности лесного комплекса Российской Федерации, состоялось в Улан-Удэ 11 апреля под руководством Президента РФ Владимира Путина.

В своем выступлении Сергей Ерощенко отметил, что в Иркутской области реализуется пять приоритетных инвестиционных проектов. Общий объем инвестиционных вложений – более 41 млрд.рублей, налоговые поступления в бюджет региона в 2012 году составили 2,8 млрд рублей, к 2016 году они могут увеличиться до 6,4 млрд рублей. Однако, существуют случаи, когда, получив в аренду лесные участки на льготных условиях, недобросовестный инвестор осуществляет вместо проекта заготовку и реализацию древесины.

Губернатор предложил заключать договоры аренды непосредственно перед введением в эксплуатацию объектов. А также расторгать договоры аренды при нарушении срока реализации проекта более чем на один год и при нарушении сроков реализации отдельных его этапов.

Кроме того, Сергей Ерощенко отметил, что механизмы сбыта продукции лесного комплекса, в первую очередь, на экспорт, на сегодняшний день, являются непрозрачными и влекут за собой значительные потери для бюджетов всех уровней. Так, каждый год предприятиями лесоперерабатывающего комплекса Иркутской области к возмещению НДС заявляется около 3,5 млрд рублей. При этом в регионе около 60 налогоплательщиков, заявивших в 2011 году к возмещению НДС в размере 1,2 млрд рублей, по отчетности являются убыточными, размер убытка составляет более 3 млрд рублей. По налогу на прибыль существенные потери бюджета составляют около 1,6 млрд рублей. Это связано с ценовой разницей реализации продукции на экспорт.

По мнению губернатора решить проблему поможет лесная биржа. Основная её задача – сформировать заинтересованность лесозаготовителей торговать на бирже, а не на «диком» рынке. Сергей Ерощенко предложил создать на территории Иркутской области «пилотный проект» по организации биржевой торговли в рамках секции «Лес и лесоматериалы» Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой биржи. На федеральном уровне Сергей Ерощенко предложил сформировать рабочую группу по разработке механизмов экономического стимулирования привлечения лесозаготовителей к биржевой торговле.

Губернатор также отметил, что экспорт нелегально заготовленной древесины является острой проблемой. Тарифные пошлины способствовали сокращению объемов вывозимого леса-кругляка. Однако, в связи со вступлением России в ВТО квоты и лицензии на экспорт древесины получили как добросовестные, так и недобросовестные компании, зачастую не являющиеся арендаторами лесных участков. Сергей Ерощенко предложил предоставлять квоты на экспорт круглой необработанной древесины исключительно лесоэкспортерам, имеющим в аренде участки лесного фонда.

Еще одно предложение, озвученное Губернатором, касалось вопроса профилактики и тушения пожаров. Сергей Ерощенко отметил, что в настоящее время распределение федеральных средств на тушение пожаров осуществляется исходя из методики коэффициентного распределения – применяются единые коэффициенты класса пожарной опасности, что не всегда соответствует реальной потребности, не учитывает природно-климатические условия. По мнению главы региона, необходимо принять на федеральном уровне нормативный акт о нормировании работ по профилактике и тушению пожаров и дать поручение Министерству природных ресурсов разработать методику распределения средств на основе нормативов.

Сергей Ерощенко предложил обязать арендаторов тушить лесные пожары на арендуемом участке, а также софинансировать или компенсировать арендаторам финансовые средства на мероприятия по предотвращению пожаров или пожаротушению.

Как сообщает пресс-служба правительства Приангарья, президиум Госсовета РФ одобрил эти предложения и поручил проработать вопросы на уровне федеральных министерств.