23 декабря в столице Забайкальского края состоялось заседание консультативного совета глав муниципальных районов и городских округов, посвященное опыту и проблемам становления общественного самоуправления.
Заместитель председателя правительства края, руководитель администрации губернатора Геннадий Чупин, отметил, что причина многих годами не решаемых проблем местного значения - грязные улицы и стихийные свалки, неухоженные дворы, плохие дороги и так далее, во многом связана с отсутствием общественного контроля и общественного самоуправления, инициативы и сотрудничества муниципальной власти и граждан в конкретном селе, поселке и городе.
На территории края функционирует 21 территориальный общественный совет (ТОС) - в четырёх сельских, одном городском поселениях и городе Чите. 16 ТОС из 21 создано на территории города Читы. Значительное количество ТОС на территории краевого центра объясняется не только особым вниманием к этим вопросам со стороны гордумы и администрации города, активностью жителей, их информированностью о правах на осуществление собственных инициатив, но и финансовой поддержкой деятельности ТОС из средств местного бюджета на этапе их становления.
Также урегулированы вопросы организации и деятельности ТОС в Шилкинском и Читинском районах. В других муниципальных образованиях органами местного самоуправления проводятся лишь отдельные малоэффективные мероприятия, осуществляются они разрозненно и в целом не координируются консультативными и совещательными органами, созданными при главах муниципальных районов.
Кроме того, Геннадий Чупин отметил недостаточную организующую роль в создании условий для эффективной деятельности территориального общественного самоуправления органов государственной власти края, ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края».
Все созданные ТОСы осуществляют хозяйственную деятельность по благоустройству и озеленению территорий, оборудованию детских и спортивных площадок, мест массового отдыха граждан. Хозяйственная деятельность органов ТОС требует финансовых и материальных ресурсов. Основным источником являются средства граждан: добровольные взносы и пожертвования, лишь в Шилкинском районе выделяются средства из местного бюджета.
Возмещение затрат ТОСам, в соответствии с законодательством, может осуществляться в виде субсидий из местного бюджета, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается местной администрацией. Кроме того, между местной администрацией и ТОСами могут заключаться договоры на осуществление хозяйственной деятельности по решению вопросов местного значения, и иной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории ТОС.
По мнению Геннадия Чупина, возможны и иные формы поддержки деятельности органов ТОС - приобретение за счет средств местных бюджетов и безвозмездная передача им мебели, хозяйственного инвентаря, средств связи, оргтехники, оплата счетов за аренду помещений и коммунальные услуги, поощрение активных участников ТОС и победителей различных конкурсов.
Также на заседании Консультативного совета выступил председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» глава Ононского района Валерий Духновский. Поделились опытом об организации территориального общественного самоуправления в Черновском административном районе города Читы и Читинском районе представители ТОСов и местной администрации.
По итогам заседания, сообщает пресс-служба Правительства края, решено рекомендовать главам муниципальных районов, председателям советов муниципальных районов в первом полугодии 2011 года разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на развитие территориального общественного самоуправления, включая вопросы оказания правовой, организационной, методической, информационной помощи органам местного самоуправления поселений; проработать вопросы финансового и материального обеспечения деятельности ТОС через разработку ведомственных целевых программ, проведения конкурсов на лучшее ТОС, поощрения активных участников ТОС. Также предложено предусмотреть в должностной инструкции специалиста администрации муниципального района, городского округа, поселения функциональные обязанности по организации и работе с ТОС. В связи с чем будет организовано обучение по данной теме в апреле-мае 2011 года.
"Байкал24"