Нужны ли нам высокооплачиваемые руководящие работники
областного уровня, если их деятельность явно направлена на
обеспечение интересов соседнего региона или, еще хуже, узкой
группы лиц? Этот вопрос только на первый взгляд может
показаться риторическим... Наша газета возвращается к
ситуации в областном государственном энергетическом
предприятии Облкоммунэнерго, о которой уже рассказывала в №
9 (10--16 марта 2009 года) и № 22 (9--15 июня 2009 года).
Им наплевать на интересы Приангарья
Справедливости ради надо признать, что и среди приезжих
встречаются приличные люди, которые честно, самоотверженно
работают в интересах региона и местного населения. Увы,
нередко бывает иначе. Какой-нибудь олигарх, хозяин
финансово-промышленной группы, чтобы усилить свое влияние в
Иркутской области, двигает сюда своих послушных вассалов.
Как правило, они приезжают сюда с амбициями и с умным видом:
мол, нам лучше знать, что и как надо делать с вашей
экономикой, с вашей уникальной энергосистемой, с вашим,
наконец, Священным морем... Дескать, сейчас мы засучим
рукава и покажем вам, что можно приготовить на вашей кухне
из местных ингредиентов!..
Знаем -- плавали! Мы пережили, хотя и со стрессом, Сергея
Сокола и Михаила Кручинина, переживем, даст бог, и новую
генерацию -- Михаила Карасева со Светланой Лобынцевой!..
Пуская слюни от аппетита при одном взгляде на такой лакомый
пирог, каковым является ГУЭП Облкоммунэнерго, бывший министр
жилищной политики, энергетики, транспорта и связи, а затем
зампред областного правительства Михаил Кручинин (он приехал
в Иркутск из Красноярска) сделал первые шаги по
реорганизации иркутской энергетики. На этом поприще его
активно поддерживал теперь также -- приятно отметить --
бывший первый заместитель губернатора Сергей Сокол, тоже
красноярец.
Пусканием слюны дело не закончилось: Кручинин год назад
затевает регистрацию собственности предприятия с
перспективой его приватизации. Примерно в это же время на
должность финансового директора Облкоммунэнерго из
Новосибирска прибывает Светлана Лобынцева.
Эта организованная ватага могла бы наворотить немало, но
вмешалось Законодательное собрание Иркутской области,
инициировавшее проверку ГУЭП Облкоммунэнерго по, казалось
бы, невинному вопросу. А именно: как идет работа по
подготовке предприятия для включения его в прогнозный план
приватизации?.. Проверку осуществляли специалисты
Контрольно-счетной палаты области, к которым присоединились
и сотрудники УФСБ по Иркутской области.
В заключении КСП № 07/33-3 от 17 июля 2009 года содержатся
рекомендации для правительства региона, для агентства
имущественных отношений и для службы по тарифам Иркутской
области. Всего рекомендаций девять. Не могу отказать себе в
удовольствии перечислить основные.
Итак: попросить прокуратуру принять меры прокурорского
реагирования по факту нарушения ГУЭП Облкоммунэнерго
действующего законодательства при заключении договоров с ОАО
ВостсибНИИгипрозем. Принять меры к тому, чтобы признать
заключенные с ВостсибНИИгипрозем договоры недействительными
в установленном порядке с применением последствий
недействительности этой сделки, включая обращение в суд с
соответствующим иском. Руководителя агентства имущественных
отношений С.В.Кладова привлечь к ответственности за
ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в связи с
чем были приняты решения, не отвечающие интересам региона.
И наконец, предлагалось привлечь генерального директора
ГУЭП Облкоммунэнерго А.В.Макарова к дисциплинарной
ответственности, вплоть до расторжения с ним трудового
договора -- за совершение им действий вопреки интересам
предприятия и за создание преимуществ для ОАО
ВостсибНИИгипрозем.
На кого они работают?..
Это чего же надо такого натворить, чтобы по отношению к
виновным были рекомендованы столь суровые меры?! Есть у меня
ответ на этот вопрос! И содержится он в том же документе --
в заключении Контрольно-счетной палаты № 07/33-3. Суть дела
в следующем.
Прежде чем включить Облкоммунэнерго в прогнозный план
приватизации, следовало провести инвентаризацию имущества,
поставить на кадастровый учет земельные участки, подготовить
технические паспорта и зарегистрировать права на объекты
недвижимости. Объем всех перечисленных работ достаточно
велик и, что самое главное, оценивается в очень крупную
сумму. В Иркутской области нашлись вполне квалифицированные
претенденты на выполнение вышеназванных мероприятий, однако
агентство имущественных отношений во главе с Кладовым и
генеральный директор Облкоммунэнерго Макаров предпочли
отдать лакомый кусок чужой фирме ОАО ВостсибНИИгипрозем.
Угадай, читатель, с трех раз: где "прописана" эта
фирма-счастливица? Точно: в Красноярске! Оттуда, откуда к
нам прибыли Сокол и Кручинин...
Аудиторы КСП выявили в ходе проверки нарушения
законодательства на сумму 289 млн 555 тысяч рублей. Ущерб,
нанесенный предприятию, превысил 202 млн. Еще 87 млн 387
тысяч рублей были использованы с нарушением действующего
законодательства.
Приведу несколько показателей, которые не оставят
равнодушными ни одного жителя Приангарья, поскольку касаются
наших кошельков. Итак: на осуществление государственной
регистрации объектов недвижимости Облкоммунэнерго в 2009
году были учтены расходы в сумме 450 млн рублей при расчете
тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии.
А это, в свою очередь, отразилось на расчете единого
(котлового) тарифа для всех групп потребителей. Говоря
проще, все гигантские затраты в итоге были взяты из
кошельков жителей Иркутской области, из нищих бюджетов
больниц, школ, детских садов и прочих социальных учреждений.
С красноярской фирмой наши "варяги" заключили восемь
договоров на выполнение тех или иных работ, связанных с
инвентаризацией имущества, на общую сумму почти 434 млн
рублей. По мнению аудиторов КСП, в этом конкретном случае
интересы Приангарья пострадали трижды: местные фирмы
остались не у дел, бюджет не получил законные отчисления,
плюс ко всему цена договоров оказалась весьма завышена -- на
87 млн рублей с гаком!
Вот так и работает энергетическое содружество красноярцев и
новосибирцев, подрывая экономику Иркутской области!
Хрен редьки не слаще
Понятно, что за подобные "подвиги" надо отвечать, и
генеральному директору Облкоммунэнерго Макарову указали на
дверь. Как известно, свято место не бывает пусто, и на
вакантную должность в правительстве Иркутской области начали
присматривать подходящую кандидатуру.
Казалось, все, от кого зависит это важное назначение, должны
учитывать, скажем так, неожиданности, которые можно ждать от
людей пришлых. Иначе говоря, не повторять ошибку, опять
назначив подобного человека на пост генерального директора
Облкоммунэнерго. И тем не менее это опять случилось! Пришла
-- увы и ах! -- Лобынцева. Это как раз при ней отдавалось
предпочтение красноярской фирме ОАО ВостсибНИИгипрозем, то
есть она была, по крайней мере, в курсе того, что по
интересам Иркутской области наносится серьезный финансовый
удар.
И при таких условиях менять шило на мыло?! Против назначения
Лобынцевой выступили первый заместитель главы правительства
Иркутской области Александр Битаров, министр жилищной
политики, энергетики, транспорта и связи Петр Воронин,
руководитель областной службы по тарифам Елена Иванова.
Тем не менее назначение Светланы Лобынцевой на пост
генерального директора Облкоммунэнерго состоялось, и виновен
в этом не кто иной, как еще один приезжий -- Михаил Карасев,
министр имущественных отношений. Это человек с большим
самомнением, если судить по одному, но красноречивому
факту: едва нарисовавшись на берегах Ангары, Карасев
затребовал себе зарплату, в два раза превышающую зарплату
любого из других министров правительства Иркутской области.
Это что же он умеет в два раза лучше делать, чем его коллеги
по правительству?! Даже представить себе не могу -- не
хватает фантазии!..
Но на этом претензии Карасева не иссякли: он потребовал в
свой штат дополнительно десять кадровых единиц, тем самым
увеличив фонд заработной платы минимум на 5 млн рублей!
Похоже, он не знает, что губернатор Дмитрий Мезенцев
строжайшим образом призывает всех чиновников сокращать
расходы, и в первую очередь -- расходы на содержание
управленческого аппарата.
При таком-то вызывающем аппетите молодой (31 год!) министр
Карасев может оказаться слишком большим бременем для
скудного регионального бюджета...
И уж чем Лобынцева так сильно приглянулась Карасеву? Не
хочется думать, что тут есть некий корыстный интерес
министра... Однако предполагать так все же приходится...
Ведь нет у Лобынцевой каких-то особых достоинств, которые
выделяли бы ее из толпы претендентов. Если судить по
фотографии в газете -- ну да, милая... Ну, глаза вроде
умные, хотя, возможно, просто ракурс удачный... А деловые
качества -- какие?..
Нам ведь известно: это при ней, при финансовом директоре
Лобынцевой, началась оплата договора с красноярской фирмой
ВостсибНИИгипрозем. Это при ней руководство предприятия
проводило такую политику, что Иркутское управление
Федеральной антимонопольной службы (ФАС) четыре раза
признало Облкоммунэнерго нарушителем эакона "О защите
конкуренции" за необоснованные отключения электроэнергии
ряду потребителей и наложило на предприятие полумиллионный
штраф. Да и не мудрено -- Светлана Леонидовна, как и ее
первый заместитель, приехавший из Москвы, до сих пор не
сдала квалификационный экзамен в Ростехнадзоре. Так за какие
же такие особые заслуги Лобынцева удостоилась чести занять
кресло генерального директора большого и важного
предприятия?..
Не знаю. Но хотелось узнать. Хотелось заглянуть в ее глаза
и, может быть, найти в них мучительный ответ. Не сложилось:
сперва согласовав с редакцией возможность интервью, Светлана
Леонидовна через своих подчиненных от встречи уклонилась.
Может, потому, что ей нечего было сказать?..
Под куполом "золотого парашюта"
Первые же шаги Светланы Лобынцевой на новом поприще вызвали
вопросы. Например, проведены закулисные переговоры с целью
заменить гарантирующего поставщика электроэнергии для
Облкоммунэнерго, коим является местное ООО "Иркутская
энергосбытовая компания", на зарубежно-столичное ООО
Русьэнергосбыт. Такая замена привела бы к удорожанию
электроэнергии в Иркутской области до уровня других
регионов.
"Отличилась" Светлана Лобынцева и при ликвидации крупной
аварии в Ербогачене. Именно по ее инициативе был закуплен
дизельный генератор, для которого в Ербогачене нет
подходящего топлива и его нужно привозить издалека.
Впрочем, подходящий дизель можно было найти без труда, но,
как вы, наверное, уже догадались, ларчик открывается просто:
негодный генератор приобрели, разумеется, в Красноярске.
Но и это еще цветочки. А вот содержание трудовых контрактов
с начальниками Облкоммунэнерго, включая Светлану Лобынцеву,
-- уже ягодки. На недавнем заседании комиссии по
формированию резерва управленческих кадров при правительстве
области обнародована информация о таких контрактах. Можно
назвать их особыми, можно -- исключительными, но в коридорах
власти они известны как "золотые парашюты". Судите сами: при
досрочном увольнении ПО ЛЮБЫМ причинам Лобынцева получит
выходное пособие в... 1 млн (один миллион) 35 тысяч рублей!
А пока, по ходу контракта, -- приятные "мелочи":
командировочные в размере 2000 рублей в сутки (в несколько
раз больше, чем у предыдущих руководителей Облкоммунэнерго),
раз в три месяца -- бесплатный проезд домой, в Новосибирск.
И вот она, вершина для "эффективных менеджеров" -- оплата за
счет областного бюджета спа-услуг для Светланы Леонидовны:
ну там шейпинг, сауна, массаж...
Известен и областной чиновник, заключивший с ней в апреле
2009 года такой контракт, -- Сергей Сокол. Свояк свояка видит
издалека?
Юрий Удоденко,
P.S. По Иркутску ходят упорные слухи, что Светлана Лобынцева
все же покинет нашу область и переедет в Мурманск, где уже
свил гнездышко Михаил Кручинин. Что ж, осталось
посочувствовать мурманчанам... Но для Михаила Карасева это,
похоже, лишь очередной этап в многоходовой комбинации:
вокруг Лобынцевой слишком много шума -- так почему бы не
заменить ее на следующего "кота в мешке", который еще не
успел оскандалиться?
<p align=right><a target=_blank href=http://politirkutsk.ru/view.php/936/1.php>"Байкальские вести"</a></p>