После прослушивания двухчасового отчета губернатора у депутатов краевого Заксобрания, похоже, не осталось сил даже на формальные споры друг с другом, тем более что все они остались “за кадром” — на заседаниях профильных комитетов. Все законопроекты, предложенные к принятию во втором и первом чтениях, были одобрены.
Выступление Равиля Гениатулина, который от лица регионального правительства отчитывался перед народными избранниками о работе в 2009-м, стало, безусловно, главным событием минувшей недели. Главным — с точки зрения знаковости. А вот последовавшее за ним пленарное заседание депутатов Законодательного Собрания — интересно с позиций практической пользы.
С заборов не читать
Защита нравственности и здоровья забайкальских детей — отнюдь не личное дело их родителей. За тем, что видит и слышит ребенок, с оглядкой теперь уже на краевой закон (ранее на территории субъекта действовал аналогичный по содержанию закон Читинской области) будут следить представители органов местного самоуправления. Как следить и что считать покушением на нравственность — подробно расписано в соответствующем документе. Его парламентарии единогласно одобрили уже во втором чтении.
Первый и главный запрет касается так называемой “нерекомендуемой детям продукции”. За расплывчатым определением — вполне конкретные вещи: печатная, а также аудио- и видеопродукция, пропагандирующая порнографию, наркоманию, жестокость, употребление алкоголя или табака. То есть писать нехорошие слова, произносить их либо наглядно демонстрировать “социальное зло” при ребятне недопустимо. Табу на распространение товаров с признаками антинравственности действует в черте городов и других населенных пунктов края, за исключением, конечно, специализированных магазинов. Но туда несовершеннолетним де-юре путь и так заказан.
Отдельной строкой законодатели вновь прописали: нерекомендуемая продукция не должна появляться в образовательных и медицинских организациях, учреждениях культуры и даже в общественном транспорте городского и пригородного сообщения.
С подачи депутатов, вне закона, как и прежде, — традиционное творчество матерщинников. Написание разной нецензурщины на заборах, асфальте и стенах зданий теперь расценивается не просто как вредительство, а как мощный удар по детской нравственности. Ответственность за нанесение таких “ударов” — административная.
Все лучшее — детям и… дорогим гостям
Детская тема продолжилась в законопроекте “О порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и о компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели”, внесенном на рассмотрение депутатов губернатором края.
Этот документ, принятый пока только в первом чтении, обещает родителям (или законным представителям) детей с ограниченными возможностями хоть и не золотые горы, но все же помощь, названную в законопроекте “ежемесячной компенсацией затрат”. Сумма денежной выплаты будет увеличиваться параллельно со взрослением чада. Так, например, за воспитание и обучение на дому ребенка-инвалида до трех лет положено 95 рублей. 300 рублей в месяц смогут получить мамы и папы ребятишек в возрасте от трех до семи лет. Если ребенок обучается по программе начального общего образования, его родители вправе рассчитывать на 3354 рубля помощи, а когда сын или дочь станут заниматься по программе среднего (полного) общего образования — уже 5590 рублей ежемесячно.
Кроме того, законопроект предусматривает создание в Забайкалье центра дистанционного образования для обучения детей-инвалидов на дому. В случае принятия на его реализацию в 2010-м году предполагается потратить около шести миллионов рублей.
Тем временем закон о забайкальском гостеприимстве прошел сразу в двух чтениях. Отныне все траты, связанные с приемом иностранных делегаций и “отдельных лиц”, будут рассчитываться в строгом соответствии с законом. А он предполагает: для проживания высокопоставленного заграничного гостя должен выделяться не более чем двухкомнатный гостиничный номер категории “люкс”, питаться приезжему полагается на 1500 рублей в сутки, на официальном приеме разрешено съедать на сумму до 2 тысяч рублей. Кроме того, принимающая сторона по новому закону вправе приобрести для иностранцев сувениры с российской символикой: памятный подарок для руководителей делегации может стоить в пределах пяти тысяч рублей, для остальных членов — не более 1,5 тысячи.
А вот законодательная инициатива депутата краевого Заксобрания Германа Батомункуева, касающаяся внесения изменений в Семейный кодекс РФ, не будет стоить региональному бюджету ни копейки. Тем не менее судьба этой “бесценной” поправки целиком и полностью зависит от федеральных думцев и их уважения к национальным чувствам отдельных граждан. Дело в том, что согласно пункту 3 ст. 58 Семейного кодекса, фамилия ребенка определяется фамилией его родителей. Герман Цыдыпович предложил слегка расширить “фамильные возможности” и разрешить мамам и папам руководствоваться в этом деле национальными обычаями. В случае если Госдума одобрит инициативу, то рожденные в бурятских семьях дети официально будут получать фамилию от имени отца.
Начнем с предупреждения
Поправить краевой Закон “Об административных правонарушениях” предложил парламентариям председатель Читинской городской Думы Александр Зенков. По его замечанию, “на коррективы подтолкнула применительная практика”. За те полгода, что в Забайкалье работает данный закон, милиционеры не раз сталкивались с ситуацией, когда за нарушения разной в общем-то тяжести — выброшенный окурок и мешок с мусором — на человека приходилось составлять протокол по одной и той же статье — 30-й. Наказание по ней — от 1000 до 1500 рублей штрафа. “Не совсем правильно, что санкция за данное административное правонарушение не предусматривает такой меры, как предупреждение, — убеждал депутатов инициатор поправок. — А введение предупреждения предусматривает возможность раскаяния правонарушителя за содеянное”.
Парламентарии — в первом пока чтении — согласились и с этой мыслью представителя гордумы, и со следующей: передать полномочия по рассмотрению дел о нарушении правил благоустройства, содержания и озеленения территорий от госжилинспекций административным комиссиям. Так, решили депутаты, дела будут разрешаться гораздо быстрее и эффективнее.
Кроме того
1000 рублей ежемесячно смогут получать за классное руководство педагогические работники Забайкалья. Об этом говорится в одной из статей вынесенного на обсуждение регионального законопроекта. Депутаты проголосовали за документ единогласно. На следующей сессии он будет рассмотрен во втором чтении и, по прогнозам специалистов, принят в сегодняшней редакции.
Пятьдесят процентов от суммы фактически понесенных транспортных расходов по доставке продукции в отдаленные населенные пункты будут возмещаться из краевого бюджета. Такую схему господдержки предложил губернатор Равиль Гениатулин, депутаты на первом этапе инициативу одобрили.
Наконец, один из самых значимых законопроектов, который региональные думцы приняли в среду в двух чтениях подряд, — “О внесении изменений в Закон Забайкальского края “О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае”, позволит краевым властям исполнить обещание Президента по обеспечению в 2010-11 годах жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
Мария Машанова