Законопроект "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" принят во втором чтении на 56-й сессии Законодательного собрания Иркутской области.
Закон, который представил председатель Избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев, является техническим и вносит в региональный закон правовые нормы, ранее принятые на уровне федерального законодательства.
Нововведения, в частности, включают дистанционное голосование и упразднение института членов избиркома с правом совещательного голоса. По мнению юриста Сергея Бартеля, эта норма станет наиболее чувствительной для избирательного процесса. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса - субъект избирательной системы, которого может делегировать в территориальные избирательный комиссии любой кандидат или партия.
ЧСГ имеет право знакомиться с избирательной документацией. На основе работы членов комиссий с правом совещательного голоса фактически построена вся судебная практика во время избирательных кампаний, именно они выявляют нарушения в заполнении избирательных документов и подготавливают основу для исков о признании выдвижения недействительным.
Кроме того, ЧСГ обладают теми же полномочиями, что и члены комиссий с правом решающего голоса. При этом ЧСГ может активно работать во время голосования на территории участковых избирательных комиссий. Единственным исключением является возможность непосредственно работать с бюллетенями и заполнять документы избирательных комиссий. Также у ЧСГ была более лояльная система назначения: если наблюдатели согласовывались списком и не менее, чем за трое суток, то ЧСГ можно было назначить в любой момент и при необходимости заменить.