Проект бюджета Иркутской области на 2010 год рассматривается в течение этой недели на всех комитетах Законодательного Собрания региона. Причем с разных сторон. И это неудивительно, ведь сколько депутатов – столько и вопросов. Темой для дискуссии на комитете по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС стало финансирование органов внутренних дел.
По информации заместителя министра финансов Алексея Зезули, всего в законопроекте по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрено 3,5 млрд рублей, что на 11% больше, чем в этом году. В частности, на содержание милиции общественной безопасности (МОБ) заложено 3,1 млрд рублей, из них на повышение денежного довольствия и зарплаты сотрудников подразделений МОБ, выплату пособий и компенсаций (за счет федерального бюджета) – 365,4 млн рублей. Прирост собственных расходов области на эти цели составит 22%. Дополнительные средства будут направлены в основном на выплату заработной платы, а также на приобретение спецпродукции, ГСМ. Между тем фонд оплаты труда госслужащих в целом, напротив, уменьшен на 10%.
– Губернатор принял принципиальное решение об увеличении финансирования, понимая всю важность этого направления, – подчеркнул Алексей Зезуля. – Ни для одной из отраслей, за исключением национальной обороны, такой рост не характерен.
Вместе с тем, по оценке Контрольно-счетной палаты Приангарья, потребность ГУВД по области, согласно их бюджетной заявке, в следующем году будет обеспечена только на 70%. Что, по словам аудитора Надежды Муфахаровой, «может отрицательно сказаться на криминогенной обстановке в регионе». Сами же представители ГУВД, присутствующие на заседании комитета, заявили о том, что нуждаются как минимум еще в 133,5 млн. В частности, недостаточно денег на ремонт помещений, транспорта и средства связи, вещевое и денежное довольствие личного состава МОБ. По словам замначальника ГУВД Сергея Родзиковского, стражам правопорядка практически «не на чем ездить», так как более 50% автотранспорта подлежит списанию. А для отдела связи и спецтехники полагается только 98 тыс. рублей на весь год.
При этом существует «долгоиграющая» проблема. Областной бюджет финансирует в том числе более 2 тыс. сотрудников милиции (всего – более 7 тыс. человек), за содержание которых должна отвечать федерация. В 2009 году на эту дополнительную численность из региональной казны было затрачено 719 млн рублей.
– Совместно с руководством ГУВД мы подготовили обращение в адрес руководителя МВД России с просьбой решить эту проблему, – сообщил Алексей Зезуля. – Если госказна возьмет эти расходы на себя, то часть ресурсов мы сможем высвободить.
В ходе обсуждения депутат Антон Романов предложил вернуться к схеме согласования кандидатуры начальника милиции на сессии областного парламента, чтобы контролировать, насколько эффективно стражи правопорядка расходуют бюджетные ресурсы. А некоторые депутаты вообще высказались за то, чтобы отдать полномочия по содержанию всех милиционеров на уровень федерации. Кстати, разговоры об этом ведутся уже давно. По последней информации, это может случиться в 2011 году. Такую инициативу всецело поддерживает и Алексей Зезуля:
– Очень сложно работать с ОВД в силу их федеральной подчиненности. На сотрудников милиции наши акты не распространяются. Вместе с тем из центра мы получаем очень небольшое софинансирование: порядка 200 миллионов на областные три миллиарда.
По итогам обсуждения вопроса парламентарии пришли к выводу, что расходы на содержание милиции в областном бюджете следует пересмотреть. Для этого в ближайшее время будет организовано рабочее совещание. Впрочем, принятие бюджета в первом чтении на ближайшей сессии депутаты одобрили единогласно.
Мария Огнева
<p style='padding-right:18px;' align='right'><a target='_blank' href=http://og-irk.ru/?doc=3683>"Областная"</a></p>