Представители сибирских регионов поделились опытом реформирования сети бюджетных учреждений. Обсуждение этого вопроса стало одной из важнейших тем Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», проходящего в Иркутской области.
В ходе обсуждения участники выявили ряд вопросов, который станет препятствием для эффективной реализации федерального закона о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений. В частности, предоставляя им финансовую и хозяйственную самостоятельность, необходимо было бы прежде решить вопросы погашения накопившейся кредиторской задолженности, износа основных фондов (он составляет в среднем более 80%). При старте реформы не было рекомендаций для муниципалитетов по распределению учреждений на категории бюджетных, автономных и казенных. Не определен перечень и объем услуг, которые должны оказываться на бесплатной основе.
Участники проанализировали ситуацию с реформированием самого значительного сектора бюджетных учреждений – сферы образования. Они пришли к выводу, что, прежде чем изменять систему работы школ, требуется принять закон об образовании. Так, если муниципалитеты сами будут устанавливать перечень бесплатных услуг и цены на платные, то жители различных территорий даже в рамках одного субъекта федерации окажутся в неравном положении.
Между тем в ряде регионов Сибирского федерального округа уже накоплен положительный опыт реформирования сети бюджетных учреждений. В частности, довольно успешно федеральный закон реализуется в Забайкальском крае. Там изменение правового положения ряда социальных учреждений позволило не только улучшить качество оказания бесплатных бюджетных услуг, но и получить определенный финансовый результат. В частности, в Забайкальском крае при нескольких домах престарелых работают подсобные хозяйства, которые выращивают качественную сельскохозяйственную продукцию для нужд самих учреждений, а излишки продают. При одном из таких подсобных хозяйств даже создан цех переработки: здесь изготавливаются мясные и овощные консервы и другая продукция. Положительный опыт реформирования сети бюджетных учреждений также накоплен в Ханты-Мансийском автономном округе и других субъектах СФО.
Председатель Координационного совета по местному самоуправлению, спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина отметила, что изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений – это реформа, по своим масштабам превосходящая даже монетизацию льгот. Людмила Берлина заявила, что в ряде муниципальных образований Иркутской области пошли по пути перевода всех бюджетных учреждений в категорию казенных, но это – не выход. «В период реформирования мы в рамках «Сибирского соглашения» должны активно обмениваться опытом, чтобы посмотреть, какие возможности открывает реформа и как ими пользуются в различных субъектах федерации», - отметила Людмила Берлина.
В ближайшее время Координационный совет обобщит опыт ряда регионов МАСС и представит его участникам Ассоциации, а также подготовит и направит рекомендации по реализации реформы, сообщает пресс-служба ЗС.
"Байкал24"