25 июня Читинская таможня отметит свой юбилей - 25 лет. А началось все в далекие годы, когда казачество осваивало Забайкальские просторы. Торговля с Китаем возрастала с каждым годом, основным товаром экспорта была пушнина. Крупнейшим торговым центром Забайкалья становится город Нерчинск. В 1689 г. был подписан Нерчинский договор. В Китай выезжали целые караваны купцов из Москвы, Устюга и др.
С образованием Забайкальской области в 1851 г. начинают функционировать таможенные службы Читинского региона (посты, таможенные заставы). Крупнейшей таможней тогда была Маньчжурская, ныне Забайкальская. В архивах города Читы сохранились описи таможенных учреждений, находившихся в области, списки сотрудников, служебная переписка.
При советской же власти таможенные органы в Забайкалье действовали периодически, в зависимости от торговых и политических отношений. В 20-е годы в городе Чите располагался Читинский инспекторский участок Таможенного ведомства, в составе которого было более трех десятков таможенных учреждений – таможен, постов, застав. Сохранилось в Чите здание таможни тех лет. Это трехэтажное здание у выхода с вокзала, с левой стороны привокзальной площади, облицованное красным кирпичом. В те годы деятельность Читинской таможни была очень активной.
Современная история Читинской таможни начинается в 50-е годы. В Чите в начале был открыт таможенный пост, а в 1952 году в связи с активизацией международных связей с Китаем Читинская таможня. Она просуществовала до июня 1959 года. Вновь эта служба начала свою деятельность в июне 1969 года, когда был создан Читинский таможенный пост и подчинен Забайкальской таможне. Его начальником был назначен сотрудник Забайкальской таможни ветеран Великой Отечественной Войны - Матвей Матвеевич Алехин. В настоящее время ветеран таможенной службы, почетный таможенник России.
Этот таможенный пост занимался оформлением военно-транспортных самолетов, выполнявших рейсы в Монголию, воинских грузов, багажа граждан. Аэропорт Кадала был запасным по отношению к Хабаровску и Иркутску, поэтому здесь оформлялись также международные рейсы из Японии, Монголии, Кореи.
25 июня 1985 года приказом Министерства Внешней торговли СССР № 309 Читинский таможенный пост Забайкальской таможни был преобразован в Читинскую таможню. Начальником был назначен Нефедов Виктор Георгиевич, ранее занимавший должность начальника Забайкальской таможни. Коллектив таможни состоял из 8 человек. Много лет службе в таможне отдали Знаменская Любовь Иннокентьевна, ныне ветеран таможенной службы, Федорова Надежда Дмитриевна, Скареднев Евгений Юрьевич, Бояркина Ирина Борисовна и др.
В этот период таможня осуществляла деятельность по таможенному оформлению и контролю военно-транспортных и специальных самолетов, совершающих регулярные рейсы в МНР, а также багажа и ручной клади граждан, перемещаемых автотранспортом и в контейнерах.
Итоги работы таможни за 1985 год выглядели внушительно. На аэродроме «Черемушки» было оформлено 910 воздушных судов, 600 тонн грузов, через таможню прошли 37 597 лиц всех категорий, имевших при себе 56 443 места ручной клади. На станции Чита-1 досмотрено 985 контейнеров и 165 мест отдельно следующего багажа на станции Чита – 2.
Либерализация внешнеэкономической деятельности в стране повлекла за собой реформирование таможенной системы. Не обошли реформы и Читинскую таможню. К октябрю 1991 года произошел количественный рост штатной численности: в таможне трудилось уже 20 человек.
На начало 1993 года в таможне работает 43 человека. Создаются новые структурные подразделения, службы.
В 1996 году было приобретено административное здание таможни по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, 129.
В 2004 году в структуре Читинской таможни был открыт Читинский таможенный пост. С его развитием резко возросли объемы оформляемых грузов, повысились суммы таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет.
Сегодня в структуру таможни входит 4 таможенных поста: Читинский, Агинский, Петровск-Забайкальский и ДАПП «Верхний Ульхун», расположенный на границе с Монголией. Являясь по своему статусу внутренней, таможня имеет внешнюю границу с Китаем и Монголией. Общая протяженность государственной границы составляет 980 км, в том числе с Китаем – 150 км, с Монголией – 830 км.
На таможенной границе действуют 3 пункта пропуска:
«Покровка-Логухэ» - двусторонний, автомобильный, грузовой, сезонный. Расположен на российско-китайском участке государственной границы. (В сезонах 2007-2009 г. данный пункт пропуска не работал).
«Верхний Ульхун-Ульхан» - двусторонний, автомобильный, постоянный грузопассажирский пункт пропуска. Расположен на российско-монгольском участке государственной границы.
«Аэропорт-Чита» - воздушный, грузопассажирский. В пункте пропуска осуществляется оформление международного российско-китайского рейса «Чита-Хайлар-Чита».
В структуру Читинской таможни входит 27 структурных подразделений.
Регион деятельности Читинской таможни включает в себя 19 районов Забайкальского края. Общая площадь подведомственного региона составляет 140,1 тыс. квадратных километров.
В настоящее время деятельность Читинской таможни нацелена на реализацию таких задач как внедрение практики применения электронного декларирования, повышение эффективности таможенного контроля путем усиления деятельности правоохранительных подразделений таможни, применение системы управления рисками в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. А также выполнение контрольного задания ФТС России по наполнению доходной части бюджета страны.
Одна из главных задач, стоящих перед таможенными органами – пополнение доходной части федерального бюджета. За 2009 год читинские таможенники перечислили более 1 миллиарда 668 миллионов рублей. На сегодняшний день в федеральный бюджет перечислено более 566 миллионов рублей.
Сегодня в таможне для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности создаются благоприятные условия, направленные на упрощение и максимальное ускорение таможенного оформления товаров, с использованием перспективных таможенных технологий. В целях содействия развитию внешней торговли практически все товары оформляются в течение одного дня. В числе основных направлений работы таможни в сфере совершенствования организации таможенного оформления и таможенного контроля – расширение практики применения электронной формы декларирования, внедренной на Читинском таможенном посту. Так, за 2009 год с помощью электронного декларирования было подана 1071 грузовая таможенная декларация. Сегодня на Читинском таможенном посту выпускаются электронные декларации с использованием сети Интернет.
В регионе деятельности Читинской таможни таможенное оформление осуществляют более 180 участников внешнеэкономической деятельности. Их основным торговым партнером традиционно является Китай. На его долю приходится 94% товарооборота. Экспортно-импортные операции осуществлялись с такими странами как: Монголия, Германия, Япония, Узбекистан, Киргизия.
В структуре экспорта лидирующее место занимает экспорт древесины и изделий из нее – 82,8%, далее идет экспорт металлов – 11,38%.
Основой импорта являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 35,1%, строительные материалы – 23,4% и машиностроительная продукция.
Правоохранительная деятельность – одна из основных направлений деятельности Читинской таможни. Борьба с нарушениями таможенного законодательства в сфере экспорта леса и лесоматериалов, контрабандой товаров народного потребления, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, эксплуатации и оформлении автомобилей иностранного происхождения всегда под пристальным вниманием сотрудников правоохранительного блока.
Так, за 2009 год правоохранительными подразделениями Читинской таможни в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий было возбуждено наибольшее количество уголовных дел по сравнению с прошлыми годами, а именно 81 дело. Из них 61 дело в отношении организованной преступной группы по ч.4 ст.188 УК РФ по линии экспорта лесоматериалов.
Сотрудники правоохранительного блока Читинской таможни совместно с подразделениями других правоохранительных органов принимают участие в спецоперациях, проводимых в зоне ответственности Читинской таможни - «Лес», «Канал», «Мак», «Наследие», «Плазма», «Анаконда», «Добрая воля 2009» и др.
Уже более года в структуре Читинской таможни создан и работает кинологический отдел. Специалисты-кинологи со служебными собаками принимают участие в таможенном контроле и досмотре. За 2009 год досмотрено более 2910 единиц багажа у пассажиров авиарейса «Хайлар-Чита-Хайлар» в международном аэропорту «Чита». В ходе таможенного контроля было зафиксировано 6 фактов задержания наркотических и сильнодействующих средств.
Совместно с правоохранительными органами по Забайкальскому краю проводятся совместные мероприятия, результатом которых стало неоднократное задержание наркотических веществ.
В основе динамичного и стабильного развития Читинской таможни – труд преданных своему делу профессионалов. Таможенная служба требует максимальной концентрации сил, внимания, полной самоотдачи. Службе в таможне должностные лица отдают все свои силы, внимание, накопленный опыт. На торжественном собрании, посвященном юбилею таможни, многие должностные лица получат заслуженные награды, грамоты и поздравления.
"Байкал24"
по материалам Сибирского таможенного управления