20 ноября 2009 г. Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающий сокращение расходов на лесное хозяйство из федерального бюджета в целом на 19,6%, а субвенций на осуществление переданных субъектам РФ лесных полномочий - на 15% по сравнению с 2009 годом.
Как сообщает Лесной форум Гринпис России, по сравнению с вариантом первого чтения, изменений в той части бюджета, которая касается лесного хозяйства, не произошло. На следующих стадиях принятия законопроекта изменение ведомственной структуры федерального бюджета невозможно, если только он не будет отклонен Советом Федерации или Президентом РФ (что крайне маловероятно).
По сравнению с федеральным бюджетом 2009 года (в редакции федерального закона от 3 октября 2009 г. №230-ФЗ), расходы федерального бюджета 2010 года на лесное хозяйство предполагается изменить следующим образом:
на лесное хозяйство в целом - сократить на 19,6%;
на лесное хозяйство без учета субвенций - сократить на 30,7%, в т.ч.:
на содержание центрального аппарата Рослесхоза - сократить на 0,0013%;
на содержание территориальных органов Рослесхоза - сократить на 6,7%;
на международное сотрудничество - сократить на 61,4%;
на выполнение функций подведомственными Рослесхозу бюджетными учреждениями - сократить на 44,8%;
на мероприятия по землеустройству и землепользованию - сократить на 36,7%;
на среднее профессиональное образование - увеличить на 60,3%;
субвенции на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений - сократить на 15%.
Закон о федеральном бюджете не устанавливает, каким образом должны распределяться средства субвенций между расходами на содержание органов управления лесами, лесничеств и лесопарков, на обеспечение пожарной безопасности, и на прочие работы по охране, защите и воспроизводству лесов. Однако, из-за того, что в 2010 году предполагается не сокращать расходы на зарплаты государственных служащих, сокращение размеров субвенций неизбежно в первую очередь отразится на лесохозяйственных организациях, выполняющих лесохозяйственные работы на договорной основе.
Принятие закона о федеральном бюджете на 2010 год в таком виде неизбежно приведет к дальнейшему сокращению мер по охране, защите и воспроизводству лесов, ухудшению ситуации с незаконными рубками и лесными пожарами, росту нищеты и безработицы в лесных деревнях и поселках, и в целом к уничтожению лесного хозяйства в России.
При обсуждении законопроекта в его поддержку выступили представители фракции "Единая Россия", против - представители фракций СР, ЛДПР и КПРФ. В общей сложности за принятие проекта закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" проголосовали 313 депутатов.
Особенно пагубно принятие нового закона отразится на состоянии лесного хозяйства Красноярского края, Иркутской области, Дальнего Востока, где и так наблюдается катастрофическое недофинансирование мероприятий по восстановлению лесов.
"Байкал24"