Процесс встраивания местного самоуправления в единую систему публичной власти запустили поправки в Конституцию и принятие закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ.
«Экспертный клуб-Иркутск» спросил у иркутского политолога Сергея Шмидта высказать мнение, как он видит перспективы реформы местного самоуправления, начатой в 2003 году.
Кандидат исторических наук, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергей Шмидт рассказал, что отделение местного самоуправления от государственной власти в Конституции образца 1993 года, признано не ошибочным, но как бы чрезмерным.
«Ибо содержит в себе подспудный элемент противопоставления государства и местного самоуправления. Что и говорить, это категорически расходится с давним внутриполитическим курсом в современной России, стержень которого — централизация и «вертикализация» власти», — уверен Сергей Шмидт.
Начиная с 2022 года, по мнению Сергея Шмидта, этот курс подкреплен активизацией внешней политики, по сути, сделавшей курс на «вертикализацию власти» безальтернативным (и не исключено, что необратимым). Также чрезмерным, по мнению Сергея Шмидта, признано слияние местного самоуправления с госвластью.
«Вот и происходит их сочленение в виде системы «публичной власти» - честно скажем, не самый очевидный и внятный концепт даже для профессиональных юристов. В Иркутской области, насколько я могу судить, окончательное продвижение в этом направлении будет осуществляться уже при новом составе Законодательного собрания, выборы которого в сентябре. Пока сделаны только первые шаги, в основном, риторические», — уверен Сергей Шмидт.
Эксперт отметил, что пока не наблюдает большого наплыва депутатов органов местного самоуправления в когорту кандидатов в депутаты Законодательного собрания, но возможно все еще впереди. Поскольку негласное разделение политиков на областных и местных (территориальных) пока продолжает сохраняться в Иркутской области.