В среду, 19 апреля, на 66-й сессии Заксобрании Иркутской области завершилась эпопея по свержению Ирины Морохоевой, непотопляемого председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Одним из 66 вопросов, который рассмотрели депутаты, был законопроект с изменениями в Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».
Принятие закона фактически означало взятие почты, телефона и телеграфа с целью установления полного депутатского контроля над учрежденным контрольным органом.
Во-первых, закон устанавливал квалификационные требования к кандидатурам на вакантные должности руководства КСП (председателя, заместителя председателя и аудиторов) и правило рассмотрения этих кандидатур постоянным комитетом Законодательного Собрания
Иркутской области.
Во-вторых, депутаты прописали возможность отказывать кандидатам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области еще на стадии рассмотрения профильным комитетом, не доводя дело до голосования на сессии Заксобрания.
Кроме того, депутаты проголосовали за запрет повторного внесения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, если в первый раз предложение не набрало требуемого числа голосов на сессии Законодательного Собрания Иркутской области.
Таким образом депутаты подготовили почву для голосования против продления полномочий Ирины Морохоевой, которая занимала должность председателя КСП с 2008 года после окончания полномочий председатель Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в связи с объединением округа с Иркутской областью.
Полномочия Морохоевой продлевались дважды, в 2013 году и 2018 году, и каждый раз ее поддерживал Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации. На этот раз ничего не предвещало неожиданностей. Срок полномочий Ирины Морохоевой истек 23 марта 2023 года.
Члены комитета о госстроительстве Заксобрания Иркутской области 18 апреля не нашли препятствий к назначению на должность председателя КСП Иркутской области Ирины Морохоевой. А из Счетной палаты Российской Федерации в областной парламент поступило заключение о соответствии квалификационным требованиям кандидатуры Ирины Морохоевой на должность председателя КСП Иркутской области.
Но из 30 присутствующих на сессии Заксобрания Иркутской области депутатов за продление полномочий бессменного председателя КСП высказались только 11, а 18 человек проголосовали против и еще один человек не голосовал.
Двигателем отставки Ирины Морохоевой фактически являлась фракция КПРФ: поправки в закон о КСП вместе с председателем профильной комиссии единороссом Виталием Перетолчиным вносил руководитель фракции КПРФ Андрей Андреев, среди 18 голосов против половина принадлежала фракции КПРФ (Андреев, Бренюк, Качин, Крывовязый, Обухов, Петрук, Сарсенбаев, Шевченко и Шершнев).
Присутствующие на сессии эксперты усомнились в голосе депутата фракции КПРФ Антона Романова. И еще часть депутатов фракции голосовала ногами: Виктор Кондрашов и еще несколько человек просто не пришли на сессию. Какая партийная фракция Законодательного собрания Иркутской области обеспечила вторую половину голосов против Ирины Морохоевой, мы скорее всего не узнаем.
Но Александр Гаськов из фракции “Справедливая Россия” перед голосованием предупредил, что фракция из двух человек консолидированно голосует за кандидатуру Ирины Морохоевой.
В кулуарах сессии посвященные объясняли что-то про отсутствие у Ирины Морохоевой отсутствие допуска к секретной информации, в то время как регламент оплаты труда председателя КСП включает доплаты за подобные допуски.
А в федеральном законе № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предусмотрено согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по соответствующей должности связано с использованием таких сведений.
А проверки деятельности стратегических объектов (например, связанных с инженерной инфраструктурой водоснабжения) предусматривают работу с документами для служебного пользования. Следующий кандидат на должность председателя КСП Иркутской области, соответствующий квалификационным требованиям и условиям (кроме Ирины Морохоевой), будет представлен в течение 10 дней. И процедура назначения будет повторяться, пока не выберут нового председателя КСП.