Руководители муниципальных предприятий, депутаты, представители местной власти Читы и большинства районов Забайкальского края присутствовали на отчетно-выборной конференции Забайкальского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления». Что удалось сделать за четыре года, какие возникли проблемы и на что нужно обратить внимание в последующей работе – с отчетным докладом выступил председатель отделения, мэр Читы Анатолий Михалев.
— Сегодня региональное отделение ООО ВСМС включает 12 местных отделений, общее количество членов организации – 562 человека. Важнейшей задачей нашей организации является включение муниципального сообщества в процесс принятия ключевых решений, касающихся развития местного самоуправления на региональном уровне, — отметил Анатолий Михалев.
За время работы регионального отделения проведены десятки общественно-значимых мероприятий и акций, внесены предложения в важнейшие законопроекты. Так, переданы в Государственную Думу поправки в Налоговый и Бюджетный Кодексы, предложено рассмотреть минимальные социальные стандарты. В крае принято более 70 законов с предложениями и поправками, внесенными членами регионального отделения. Главное же, по мнению присутствующих, о проблемах местного самоуправления заговорили на самом высоком уровне.
Создан Совет по местному самоуправлению при Президенте РФ, куда вошел и мэр Читы Анатолий Михалев. Действует такой же орган при Государственной Думе. Но проблем нерешенных еще достаточно. Одна из них – увеличение полномочий местного самоуправления при недостатке финансов.
Как отметила заместитель мэра, председатель комитета по финансам Людмила Антипова, из-за неразграниченности расходных полномочий между уровнями власти возникают споры. Так, обеспечивать детей – сирот жильем обязано Правительство Забайкальского края, а районные суды почему-то перекладывают это на муниципалитеты.
— Около миллиарда рублей выпало из налогооблагаемой базы в связи с тем, что предоставлены льготы федеральным структурам. Это земли военведа, земли пограничников, земли, предоставленные РЖД и РАО ЕЭС, — сообщила Людмила Антипова. — И мы теряем огромные суммы, которые не позволяют нам обеспечить расходные обязательства.
О взаимоотношениях надзорных органов и властей на местах говорил глава муниципального района «Ононский район», председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» Валерий Духновский:
— Мы провели своеобразный мониторинг и считаем, что чрезмерно пристальное внимание надзорных органов к муниципалитетам не всегда оправдано. Например: годовой доход одного из поселений нашего района составляет 57 тысяч рублей, а прокуратура требует исполнения всех 37 полномочий согласно 131 Федерального закона. Более того, главе поселения выдано 1171 предписание (!). Но количество – не есть качество работы.
Пока, к сожалению, федеральный центр услышал не все проблемы муниципалов. Впереди большая работа по усовершенствованию межбюджетных отношений, обеспечению финансовой самостоятельности местного самоуправления. Здесь на региональном уровне этим будет заниматься новый состав совета в количестве 19 человек. А по предложению Мэра краевого центра Анатолия Михалёва пост председателя на предстоящие четыре года займет Александр Зенков – спикер Читинской городской Думы.
"Байкал24"