С 1 июля 2009 года вступил в силу федеральный закон, запрещающий работу игорных заведений по всей России, кроме четырёх специальных зон. Во всех регионах страны казино и залы игровых автоматов должны быть закрыты. Как в Забайкальском крае воплотилось в жизнь решение федеральных законодателей, выясняли депутаты комитета Заксобрания по бюджетной и налоговой политике.
Вопрос для депутатов не новый: в мае они уже интересовались у руководства краевого УВД - готов ли край следовать букве закона. Тогда же замначальника УВД края Сергей Трибунский высказал предположение, что в регионе неизбежно появятся подпольные казино и залы, поскольку бизнес на азарте, как известно, самый лёгкий и прибыльный. Спустя семь месяцев после этого разговора выяснилось, что предчувствия его не обманули.
По словам сотрудников налоговой службы, у них на учёте не состоит ни одного игорного заведения. То есть официально не существует не только запрещённых казино, но и букмекерских контор, которые могут работать. Но реальность, как водится, гораздо сложнее отчётов. Поэтому информация начальника краевого УВД Александра Обухова заняла гораздо больше времени. Суть её сводилась к тому, что, как и ожидалось, игорные заведения продолжают работу на территории города Читы, посёлков Забайкальск и Карымское. Даже на территории Агинского и Могойтуйского районов, где игорный бизнес был запрещён окружным законом ещё до объединения с Читинской областью, сотрудники правопорядка обнаружили нелегальные залы игровых автоматов. В Могойтуе такой даже сразу прикрыть не удалось: только со второго раза у ООО «РИК» были изъяты игровые автоматы, а сумма незаконно полученного дохода составила более 16 миллионов рублей. А поскольку владелец первого предупреждения не послушал и заведение своё сразу не закрыл - возбуждено уголовное дело. Одно из пяти.
В целом, как рассказал Александр Обухов, с июля в крае выявлено 11 нарушений закона о запрете на игорный бизнес. Составлено 3 административных протокола со штрафами на 6 тысяч рублей. Сумма дохода, незаконно полученная владельцами подпольных казино и залов, составила 35,5 миллиона рублей. Характерное дело было в Карымском районе. Предприниматель Медведев незаконно содержал целых два игорных заведения, заработав на одном 4,7 миллиона рублей, на втором – 1,7 миллиона. Возбудили уголовное дело, но бизнесмен свои нелегальные залы всё равно не закрыл, за что в итоге и был арестован.
Главная проблема, по словам Обухова, в том, что владельцы игорных заведений совершенствуют своё дело гораздо быстрее, чем правоохранительные органы – методы борьбы с ним. «Увидев то, что случилось с Медведевым, его коллеги поняли, что милиция и налоговая не дремлют, и стали придумывать новые, более изощрённые способы ведения своего бизнеса», - рассказывал депутатам начальник УВД. 13 ноября сотрудники отдела по киберпреступности при очередной проверке обнаружили в интерактивном клубе «888» виртуальное казино. Посетители играли в рулетку и покер, но не на зелёном сукне игорного стола, а нажимая кнопочки клавиатуры и тыкая в картинки мышкой.
Компьютеры изъяли, завели дело. И стали проверять районы края. И выяснили с немалым удивлением, что такая же практика имеет место быть не только в краевом центре. А при более детальном изучении ситуации поняли, что такие продвинутые казино – проблема не только Забайкалья, но и Москвы, Рязани, Нижнего Новгорода, Калуги, Новосибирска, Якутска… «Они информируют друг друга. Обмениваются на форумах: как зарегистрировать свои заведения, чтоб не попасться, предупреждают о проверках милиции, делятся опытом и новыми технологиями, которые нами пока ещё не учтены» - говорил Обухов. И обещал, что милиция продолжит бороться с подпольщиками.
Что касается разрешённых тотализаторов и букмекерских контор, то ни одной у нас на налоговом учете не состоит. То ли они закрылись, не зная закона и опасаясь попасть под раздачу, то ли ловят рыбку в мутной воде, укрывая от государства нажитые барыши. Если судить по обещаниям представителей контролирующих органов, то недолго им осталось: первая же проверка предпишет последним солдатам азарта встать на налоговый учёт и отчислять от заработанного 125 тысяч в год в казну региона.
Общее впечатление от услышанного выразил председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Александр Никульшин. Не будучи наивным человеком, в интервью журналистам он констатировал, что игорный бизнес победить нельзя. Но можно и нужно ввести его в законные рамки. И раз предписано ему поселиться в четырёх резервациях - в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края – то так тому и быть. Такова уж жизнь: сначала боролись за то, чтобы закрыть игорные заведения, а теперь будем бороться за то, чтобы они получали прибыль и платили с этой прибыли законные налоги. «Хотя бизнес, конечно, совершенно антисоциальный», - грустно заметил депутат. И журналисты понимающе кивнули.
Евгения Терентьева