Верховный Суд РФ отклонил кассационные жалобы представителей Законодательного собрания края и Губернатора края на решение Забайкальского краевого суда, которым по заявлению прокуратуры края признаны противоречащими федеральному законодательству некоторые положения 304-ого Закона Забайкальского края, сообщает сайт прокуратуры Забайкальского края.
Напомним, что закон №304-33к «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) жилой площадью», предусматривал применение поправочного коэффициента «К» при расчете общего объема субвенций, предоставляемых муниципальным бюджетам на осуществление упомянутого государственного полномочия.
Оспоренный закон допускал обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий, в меньшем объеме, не соответствующем потребности для исполнения этих полномочий. Между тем федеральное законодательство предусматривает наделение органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием субъекта с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Также закон предусматривал финансирование, исходя из возможностей бюджета субъекта, а не из существующей потребности, что свидетельствует, по мнению прокурора, о приоритетной защите интересов публично-правового образования в ущерб соблюдения прав граждан.
Спорное положение допускает несвоевременное исполнение, либо неисполнение норм федерального закона о праве лиц из числа детей-сирот на внеочередное предоставление жилья.
Вопреки положениям Конституции спорная норма была принята, исходя из интересов бюджета края, что противоречит статье 2 Конституции РФ, согласно которой признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. По смыслу приведенной нормы приоритетное значение имеет защита, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
"Байкал24"