Итоги и перспективы
В Улан-Удэ 17 марта пройдет традиционное совещание по подведению итогов социально-экономического развития столицы Бурятии в 2010 году и обсуждению перспектив на ближайшее будущее.
Накануне этого события мэр Улан-Удэ Геннадий Айдаев дал эксклюзивное интервью еженедельнику “МК” в Бурятии”.
— Геннадий Архипович, как бы вы охарактеризовали минувший год?
— Прошедший год для Улан-Удэ был удачным во всех отношениях. Не только по уровню жизни и среднемесячной заработной платы улан-удэнцев, которая выросла на 5%, составив более 21 тысячи рублей. Мы стали больше строить жилья и объектов соцкультбыта, почти на 5,4 тысячи человек выросла численность населения, из которых 1,5 тысячи — естественный прирост, а 3,8 тысячи — люди, избравшие Улан-Удэ своим новым домом. Но главное, год оказался успешным для экономики, которая продемонстрировала внушительный рост почти по всем отраслям, особенно в промышленности — на 24%, что стало одним из лучших показателей последнего десятилетия.
— Чем объясняются такие бодрые результаты, если вспомнить, с каким пессимизмом мы готовились к 2010 году, заранее называя его и трудным, и сложным, и безденежным?
— Действительно, 2010 год мы встречали с большой опаской, страна не оправилась от экономического кризиса, и его негативные последствия еще только предстояло оценить. В таких зыбких условиях руководители предприятий и организаций действовали с оглядкой, были очень осторожны в прогнозах. Адекватно ситуации строила свои планы и мэрия Улан-Удэ…
Почти все наши крупные предприятия оказались обеспечены заказами на сто процентов. Благодаря настойчивости и упорству президента Бурятии в ознаменование 350-летия вхождения Бурятии в состав России в городе развернулось беспрецедентное строительство объектов. Эти и другие факторы позволили экономике сделать решительный шаг вперед. Позитивным стал минувший год для крупных и средних предприятий Улан-Удэ, 80 процентов которых сработали с прибылью на общую сумму около 10 миллиардов рублей, что впервые.
— На днях в администрации Улан-Удэ сменился руководитель комитета городского хозяйства. Ранее сообщалось, что за год в другом комитете мэрии — по транспорту — поменялось пять руководителей. Не держатся люди в комитетах по имуществу и строительству. Чем вы можете объяснить столь частую сменяемость кадров?
— Поверьте, нам вовсе не интересно менять руководителей комитетов каждый месяц, квартал или даже каждые полгода. Взять хотя бы бывшего руководителя комитета городского хозяйства Зубарева. Он поработал некоторое время, его заметили и пригласили в “Бурятэнерго” на должность главного инженера. Там зарплата гораздо выше, и горизонт — на всю республику. Пришел, посоветовался со мной: что делать? У меня правило такое — не препятствовать карьерному росту людей, даже если приходится расставаться с хорошим специалистом. Затем пришел Горюнов. Его тоже заметили и пригласили на должность заместителя министра транспорта, которое, к слову, возглавляет наш бывший сотрудник. Другие люди уходят, не выдержав тяжелой работы. У нас здесь не богадельня. Я всегда требую от своих подчиненных большей отдачи, чем они получают взамен. Это важнейший закон экономики, рецепт от инфляции, если хотите, двигатель прогресса — приносить больше, чем получаешь. Предпоследний председатель по городскому хозяйству, поработав два месяца, пришел и честно сознался, что не может. Я его отпустил. Что касается комитета по транспорту, то с ним нам действительно не везет, честно скажу. Во-первых, очень сложная отрасль, всегда на стыке интересов участников транспортной сферы, одной из самых беспокойных в Улан-Удэ. Не всем удается держаться принципиальной линии, начинают прогибаться под ситуацию, попадать под влияние. Я откровенно скажу: мы свой МУП “Городские маршруты” будем держать до последнего, и не предадим банкротству с последующим акционированием...
— Почему?
— Главная задача акционерного общества получение прибыли, а в Улан-Удэ порядка 40 процентов всех маршрутов — заведомо убыточных. Не будет МУПа, исчезнут маршруты в отдаленные микрорайоны, и десяткам тысяч горожан не на чем будет добираться до дома и до работы. Нерентабельные маршруты обходятся муниципальному бюджету в 13,5 млн. рублей в год. Но мы идем на такие траты ради удобства горожан. Когда руководители транспортного комитета начинают метаться, мы прощаемся с ними. Сейчас у нас новый глава комитета из Иркутска, он выиграл эту должность по конкурсу. Посмотрим.
— Комитет по строительству?
— Михаил Бугдаев ушел по собственной воле. Мы ему претензию предъявили, и он покинул эту хлопотную должность. Не знаю как у других, но у меня о нашей строительной отрасли складывается устойчивое представление, как наиболее отсталой и невосприимчивой к инновациям. И хотя в прошлом году объем введенного жилья вырос на 8 процентов, в расчете на одного жителя Улан-Удэ это всего лишь 0,4 квадратных метра. Притом, что 56 процентов жилья — индивидуальное жилищное строительство. Между тем задачу ежегодного ввода жилья из расчета 1 квадратный метр на человека никто не отменял, более того, в начале года Владимиром Путиным поставлены новые ориентиры — увеличение ввода жилья в 1,5 раза. Нам это по силам, но мы должны кардинально поменять подходы.
— Целесообразность строительства развязки на пересечении улиц Балтахинова и Куйбышева специалисты из Санкт-Петербурга подвергли сомнению. Улан-Удэ, тем не менее, начал ее строить. Поясните, почему возникло такое мнение, а город к нему не прислушался?
— Это половина информации, которой вы владеете. Вторая половина состоит в том, что разработчики транспортной схемы (те самые специалисты из Санкт-Петербурга, о которых вы упомянули) впоследствии изменили свою точку зрения. Дело в том, что, публично выражая сомнение в эффективности транспортной развязки, они “смотрели” лишь на Советский район. Мы же ставили вопрос в комплексе, исходя из наших транспортных болевых точек в целом по Улан-Удэ. По генеральному плану у нас пре-дусмотрено два моста, делающие будущую развязку ключевым звеном. Один — через Уду в створе улицы Сахьяновой, а второй — через Селенгу, в районе поселка Исток. С учетом этих объектов новая автомобильная развязка на пересечении улиц Балтахинова и Куйбышева будет включена в общую транспортную схему города и задействована на полную катушку. Изучив наше мнение, специалисты из Санкт-Петербурга согласились, вопрос был снят. Только после этого строительство развязки началось.
— Некоторые депутаты Народного Хурала однажды ставили вопрос о ликвидации трамваев, занимающих много места на узких улицах Улан-Удэ. С этим трудно не согласиться, если учесть, что среднее время ожидания трамваев, на мой взгляд, заметно выросло.
— Не так давно мы проводили опрос населения, 60 процентов респондентов высказалось за сохранение трамваев. Чем они хороши? Во-первых, это доступный, дешевый и экологически чистый вид транспорта. Во-вторых, благодаря тому, что трамвайные пути обособлены, в отличие от того же Новосибирска, наши трамваи не зависят от пробок и ходят с заданной скоростью даже в часы пик. Другой вопрос, что себестоимость одного проезда составляет порядка 30 рублей при стоимости билета в три раза меньше. В затратах на функционирование трамвайного хозяйства 60 процентов занимают расходы на электроэнергию. Резонный вопрос: как сделать, чтобы трамвай потреблял меньше электроэнергии? Сейчас мы делаем эксперимент, меняем двигатели, меняем тяги, что по нашим расчетам должно привести к существенной экономии энергоресурсов. Это, во-первых. Во-вторых, мэрия Улан-Удэ обратилась к президенту Бурятии с просьбой отнести “Управление трамвая” к социальным предприятиям, для которых электроэнергия отпускается по льготной цене. В-третьих, мы собираемся сократить количество остановочных пунктов, что, помимо экономии энергоресурсов, приведет к увеличению скорости проезда, как следствие — к большей популярности трамваев.
— Поддерживаете ли вы идею некоторых ученых и депутатов Улан-Удэнского городского совета изменить возраст столицы Бурятии с нынешних 345 до 2 тысяч лет в связи с новыми данными о древности расположенного на окраине столицы Бурятии Гуннского городища? И насколько это реальная перспектива?
— Поначалу эта информация воспринималась как любопытная новость — не более того. Но когда ученые занялись этой темой вплотную, когда прозвучали доказательства древности Гуннского городища, стало не просто интересно. Возникла идея использования этого знания в туристических целях. Как дополнительный импульс для развития Улан-Удэ. Если принять изменившийся возраст Улан-Удэ как истину, мы окажемся старше Москвы и любого другого города России за исключением Дербента, которому 5,5 тысячи лет. Конечно, тот факт, что Улан-Удэ более 2 тысяч лет, сам по себе никаких материальных преференций нам не даст. Кроме общественного и научного признания: нас внесут в список самых древних городов земли, и мы вместе с Монголией и Китаем сможем ежегодно отмечать праздник гуннской цивилизации — одной из самых интересных и загадочных в мире. К слову, такого большого Гуннского городища, как в Улан-Удэ, нет даже в Монголии.
— На ваш взгляд, все закончится разговорами или конкретными результатами?
— Процесс этот не простой, одного мнения ученых недостаточно, необходимо участие Российской академии наук, ЮНЕСКО, других организаций. Думаю, что пройдет не менее 2-3 лет, прежде чем мы получим искомый результат. А пока есть резон заняться подготовкой к более скромному юбилею Улан-Удэ, которому в 2016 году исполнится 350 лет. Эта дата точно не вызывает никаких сомнений, и хочется отметить реальное историческое событие так же эффективно, как республика — 350-летие вхождения Бурятии в состав Российского государства. Я говорю о принятии специального постановления с программой мероприятий (строительство детских садов, объектов соцкульт-быта, спортивных сооружений, дорог, инфраструктуры), финансируемых из трех источников, — федерального, регионального и муниципального бюджетов. Недавно я побывал в командировке в Иркутске, который нынешним летом отметит 350 лет со дня основания. Они тоже много строились, прошли этот путь от и до и готовы поделиться с нами своим опытом.
— Улан-Удэ в ближайшее время ожидает очередная реформа в системе здравоохранения. Вся муниципальная медицина переходит под управление министерства здравоохранения Бурятии. Почему?
— Для нас это стало большой неожиданностью: муниципальная медицина до 1 января 2012 года должна быть передана субъекту федерации, что предусмотрено ФЗ №313. С одной стороны нам, безусловно, будет легче — снять с себя целый пласт проблем! С другой, вложив в муниципальную медицину и душу, и силы, и средства, беспокоимся за ее будущее, поскольку передача — это тоже реформа, которую невозможно пережить без потерь и недоразумений. Если случится сбой, улан-удэнцы по привычке будут обвинять мэрию, которая за все в ответе, даже если она не имеет к проблеме никакого отношения. Так было в истории с детским питанием, так было (и есть) во взаимоотношениях мэрии с ТГК-14. Мы использовали все имеющиеся у нас рычаги воздействия на коммерческую организацию, каковой является эта компания, а шишки за холодные батареи все равно на нас сыплются. Что касается системы здравоохранения, то администрация, скорее всего, обратится в правительство Бурятии с просьбой оставить за нами прежние полномочия с передачей финансирования отрасли из республиканского бюджета. В этом случае горожане даже не заметят, что система здравоохранения переживает очередную реформу.
— В своем докладе вы уделяете внимание развитию спорта и приобщению к здоровому образу жизни горожан…
— Сегодня в городе 83 процента населения не занимаются физкультурой и спортом. Одна из причин этого в дефиците доступных спортивных объектов. У нас мало спортивно-оздоровительных клубов и тренажерных залов, зато через каждый дом бар, пивная или закусочная. Необходимо менять приоритеты, а в шаговой доступности должны стать тренажерные залы и фитнес-клубы.
— Кто этим должен заниматься?
— Мэрия Улан-Удэ с себя ответственности не снимает. Но и предприниматели не должны оставаться безучастными, особенно если имеются примеры того, насколько эффективными и прибыльными могут быть такие проекты. Взять, к примеру, спортивные залы в “Мега-Титане” или гостинице “Сибирь”, где выстраивается очередь. Все хотят быть подтянутыми, красивыми, спортивными людьми. Все хотят жить дольше и не болеть, но реализовать эти простые человеческие желания в нашем городе трудно. У нас грандиозные планы. Помимо стадиона на Набережной и физкультурно-спортивного комплекса к исходу текущего года в Улан-Удэ начнется строительство первого крытого ледового дворца. Уже выбрано место — в районе “Богатырского моста”. Сейчас там завершается переселение жителей из домов барачного типа в благоустроенные квартиры. В нынешнем году будут существенно расширены возможности лыжной базы “Снежинка”, в ближайшее время специалисты приступят к проекту строительства здесь нового спуска. Наших опытных горнолыжников не устраивает высота имеющегося на Аршане склона — он небольшой и рассчитан на ребятишек и новичков, поэтому любители экстрима вынуждены ездить в Байкальск. На Аршане рядом есть хорошая гора, и ее нужно подготовить, расчистить, выкорчевать пни, убрать камни, построить подъемник, приобрести пушку для искусственного снега, чтобы не быть в зависимости от погодных условий. Кроме того, мы собираемся открыть лыжные базы в каждом районе Улан-Удэ. В Октябрьском — это Богородский остров, а в Советском — Комсомольский.
— Какие последствия для Улан-Удэ повлечет сокращение штатов в МВД Бурятии в связи с переименованием милиции в полицию? И ухудшится ли в связи с этим в городе криминогенная обстановка?
— Действительно, в соответствии с новым законом “О полиции” в Улан-Удэ предусматривается сокращение 127 сотрудников правоохранительных органов. Конечно, в этой связи мы прогнозируем возможность увеличения количества преступлений, притом, что уровень преступности в Улан-Удэ и без того остается одним из самых высоких среди городов Сибирского федерального округа. Поэтому нам необходимо активнее внедрять современные технические средства. В настоящее время в городе уже задействованы 49 камер наружного наблюдения, в этом году будут установлены дополнительно еще 100 камер видеонаблюдения (всего их нужно не менее 250), а также 15 устройств экстренного вызова полиции. Планируем открыть участковые пункты в поселках Солдатский и Горький, привлечь на охрану общественного порядка казаков, возобновить деятельность муниципальной дружины, привлечь к патрулированию сотрудников администрации города. К нашему почину (патрулированию улиц) готовы присоединиться члены правительства и Народного Хурала Бурятии.
— Благодаря изобилию памятников, так или иначе изображающих коней, Улан-Удэ назвали “городом коней”. Есть ли в этом какой-то смысл, рациональное зерно или с конями получилось чисто случайно?
— Откровенно скажу, никакой установки со стороны мэрии Улан-Удэ по поводу “коней” не было. Так получилось. Наверное, дал знать о себе менталитет кочевников, мы, здесь живущие, почитаем коня как любимое существо. Конь верный друг и помощник и у забайкальских казаков. Против коней трудно что-то возразить. Наш скульптор Александр Миронов лучший мастер в России, который создает коней. Он делал памятник Георгию Жукову верхом на коне специально по заказу Иркутска. Конь под боевым маршалом получился гораздо лучше, чем его металлический собрат на Манежной площади в Москве. Обратите внимание, когда будете в столице. В любом случае, я не возражаю, если останусь в истории как мэр, который больше других ставил памятники — коням, воинам или шахматам…
— Что вы подразумеваете под преемственностью власти? И не намерены ли вы оказать какое-либо влияние на подготовку вашего преемника, пусть даже он будет всего лишь сити-менеджером?
— Я часто бываю в других городах, и заметил одно существенное обстоятельство: конфликты и социальные потрясения случаются там, где не соблюдены основные принципы преемственности власти, под которой я лично понимаю ответственность за взятые перед людьми обязательства. Обязательства не могут быть вынесены из кабинета градоначальника, срок полномочий которого истек, вместе с другими личными вещами. Смена власти не должна сопровождаться социальными катаклизмами и тем более не ставить крест на важных социальных программах, таких, как благоустройство и обеспечение инфраструктурой отдаленных микрорайонов города. Исходя из этих соображений я намерен оказать самое непосредственное влияние на подготовку своего преемника.
— Не могу не спросить вас о вашей карьере, точнее о том, что вы собираетесь делать после декабря 2012 года? Уйдете на пенсию, посвятив себя даче или рыбалке, найдете другую (спокойную) работу или все-таки останетесь в обойме политиков?
— Как я уже говорил, ни в Государственную Думу, ни в Совет Федерации я не собираюсь и не стремлюсь — просто не хочу. Не хочу, как вы сказали, посвящать себя дачным заботам. Буду жить и работать здесь, в Улан-Удэ, тем более что мест для применения моих знаний и опыта достаточно: это и правительство Бурятии, и Народный Хурал, и Улан-Удэнский городской совет. Списывать меня рано, я еще послужу своему городу.
— Спасибо за беседу!
Станислав Белобородов
фото: russianstock.ru