ЭКС-МЭР ВЕРНУЛСЯ МЕНЕДЖЕРОМ
Выборы главы администрации состоялись вчера в Усолье-Сибирском (Иркутская область). Согласно действующему Уставу города, главу выбирал местный парламент, поэтому итог оказался предсказуемым. Экс-мэр Усолья Евгений Кустос при поддержке 16 своих сторонников-депутатов был утвержден в новой должности. Главные оппоненты господина Кустоса – единороссы и представители «Иркутскэнерго», составляющие в думе меньшинство, повлиять на ситуацию не смогли. Более того, оппоненты решили приостановить войну с командой Евгения Кустоса. Повлиял на это, по информации «Ъ», тот факт, что новый сити-менеджер получил добро на свою дальнейшую деятельность в областном правительстве.
Вчера (8 декабря - "Байкал24") в Усолье-Сибирском, единственном городе Приангарья, где городскую администрацию возглавляет не выбранный мэр, а наемный сити-менеджер, состоялся конкурс на замещение этой должности. Городской парламент рассмотрел документы четырех претендентов на это место и остановился на кандидатуре Евгения Кустоса, который ранее уже дважды занимал пост мэра Усолья. Его кандидатуру при тайном голосовании поддержали 16 из 20 присутствующих депутатов. Заместитель мэра Усольского района Юрий Бурунов и индивидуальный предприниматель Олег Рябошапкин получили по одному голосу. Два бюллетеня были признаны недействительными. Стоит заметить, что такой итог избрания нового сити-менеджера неожиданностью не стал. Дело в том, что в самой думе подавляющее большинство депутатов являются сторонниками Евгения Кустоса. Минувшей осенью в ходе выборов в новый созыв местного парламента господин Кустос провел в думу своих сторонников, сформировав для этого блок «Усольчане». В итоге команда отплатила ему тем же, позволив в очередной раз выйти на политическую арену в качестве главы администрации.
По действующему Уставу Усолья-Сибирского в городе не проводятся прямые выборы мэра. Мэр избирается депутатами из их состава. Администрацию города, согласно уставной норме, возглавляет наемный работник – сити-менеджер. Его на конкурсной основе выбирают Дума и мэр. Данные поправки к Уставу были приняты в 2005 году. На их внесение в Устав решился местный парламент из-за серьезного противостояния с мэром Усолья Евгением Кустосом, который дважды избирался на этот пост на прямых выборах ( работал мэром с 1998 по 2006 гг – Ъ).
Тут же, на заседании думы, после завершения процедуры голосования, новоиспеченный глава администрации сложил с себя полномочия депутата. Подписание контракта о приеме на новую работу, как сообщили «Ъ» в гордуме, состоится уже 8 декабря, после чего ему будет вручено соответствующее удостоверение. В ведении нового сити-менеджера, как пояснил вчера «Ъ» один из соратников господина Кустоса, депутат Александр Стародубцев, будет находиться вся финансово-хозяйственная деятельность города.
Традиционная оппозиция Евгения Кустоса - представители «Единой России» и АО «Иркутскэнерго» - оказались в меньшинстве и повлиять на исход голосования на думе вчера не смогли. Свою личную неприязнь к господину Кустосу единороссы выказывали еще перед началом осенней муниципальной кампании, при этом заявляя, что сделают все, чтобы бывший мэр Усолья не попал в гордуму. «Но даже если Кустос пройдет в новый созыв, депутаты-единороссы не поддержат его кандидатуру на должность главы», – заявляла тогда «Ъ» руководитель исполкома «Единой России» Усолья Елена Юраго. Объясняли такой настрой некоторые из единороссов неприязнью к личности Евгения Кустоса, вспоминая при этом скандалы с муниципальным имуществом, которые возникали во время его работы мэром, а также уголовное дело, возбужденное прокуратурой по факту нецелевого расходования денег из бюджета.
У АО «Иркутскэнерго», имеющего свои активы в Усолье, также не раз возникали конфликты с господином Кустосом, когда он занимал пост градоначальника. Депутаты-энергетики как раз и пролоббировали в 2005 году поправки в Устав города.
Стоит заметить, что теперь настроение оппозиции изменилось. Представители политсовета «Единой России» и «Иркутскэнерго» вчера сказали «Ъ», что после этой «драки» махать кулаками не собираются. Пока обе стороны заняли выжидательную позицию, ссылаясь на то, что такие просьбы к ним поступили из «серого дома». «Мы пытались влиять на данный процесс в Усолье, но правительство области дало команду не вмешиваться и не раздувать конфликт, так как намерено налаживать иные отношения с местной властью Усолья», - отметил представитель политсовета иркутского отделения «Единой России». Источник в «Иркутскэнерго» также сообщил, что пока в компании намерены прислушиваться к подобной просьбе, однако при этом существует внутренняя позиция: если будет агрессия со стороны новых муниципальных властей, реагировать на нее соответственно.
Как оценит такой жест со стороны оппонентов сам сити-менеджер, пока не известно. Дозвониться до него корреспонденту «Ъ» вчера не удалось. Однако Александр Стародубцев заметил, что сами областные власти на первом этапе также участвовали в отборе кандидатов на пост сити-менеджера. В конкурсную комиссию, которая рассматривала документы от кандидатов перед тем, как направить их в думу, вошли зам губернатора Виктор Игнатенко и начальник управления по региональной политике Сергей Кушнарев. «Я не знаю, была ли у Евгения Станиславовича (Кустоса – Ъ) личная встреча с губернатором, но все еще впереди. Думаю, ему еще предстоит общаться с заксобранием и членами правительства», - отметил он.
Анна Павлова, "КоммерсантЪ Сибирь. Иркутск"
НАЗАД В БУДУЩЕЕ
Евгений Кустос избран главой администрации Усолья-Сибирского. Такое решение было принято на внеочередном заседании городской Думы в минувший вторник. Не прошло и трёх лет, как бывший градоначальник, фамилия которого фигурировала в связи с несколькими уголовными делами, фактически вернул себе управление Усольем. Один из экспертов «Конкурента» полагает, что для этого Евгению Кустосу необходимо было заручиться поддержкой в региональном правительстве.
Внеочередное заседание Усольской городской Думы состоялось 8 декабря. На нём депутаты по Уставу города избрали сити-менеджера. Устав гласит, что сначала конкурсная комиссия оценивает претендентов из числа депутатов, а потом выносит итоговый список на заседание парламента. Пакеты документов в комиссию представили пять человек: заместитель мэра Усольского района Юрий Бурунов, индивидуальный предприниматель Олег Рябошапкин, глава компании «Окна-Класс» Семён Гуменюк, директор областной кадетской школы-интерната Валерий Дрозд и директор общества с ограниченной ответственностью «Усолье-Информцентр» Евгений Кустос. Кандидатуру Кустоса поддержали 16 депутатов из 20, участвовавших в голосовании. Именно 16 человек входят в блок «Усольчане», который был сколочен Евгением Кустосом на нынешних выборах в гордуму. «Голосование очень походило на спектакль театра кукол Образцова, – сказал «Конкуренту» думский единоросс Владимир Базаров. – «Единая Россия» работает в правовом поле, и, конечно, мы не будем оспаривать решение, принятое парламентом. Но не могу не отметить, что всё было отрепетировано заранее и результат был известен. Грустно, что у города просто не было другого выбора».
Напомним, что 29 октября Дума избрала собственным председателем и мэром Усолья-Сибирского справедливоросса Владимира Жилкина. Ранее это кресло обещали члену блока, самовыдвиженцу Валерию Манькову, однако в последний момент ситуация была «переиграна». В результате чего Маньков прямо на заседании Думы заявил, что сдаст депутатский мандат. Однако, как сообщили вчера в аппарате гордумы, заявление от него до сих пор не поступило. Маньков исправно ходит на заседания парламента. Сделка, вероятнее всего, была выгодна как «эсэрам», так и Кустосу. Первые имели всего три места в парламенте и получили своего председателя. Кустос же сменил самостоятельного Манькова на фигуру, которая будет более лояльной.
Срок полномочий мэра Усолья-Сибирского Евгения Кустоса истёк в 2006 году. Хотя ещё до этого инициативные группы депутатов пытались снять градоначальника. К примеру, в 2005 году группа парламентариев во главе с заместителем директора ТЭЦ-9 Виктором Таюрским обвинила Кустоса в неправомерном распоряжении городским имуществом. Дошло до того, что депутаты предлагали созвать референдум по доверию Кустосу. В 2006-м парламент спешно внёс изменения в Устав города и ввёл процедуру избрания мэра из собственного состава. Так Евгений Кустос был лишён возможности получить власть. Мэром стал Анатолий Крушинский, главой администрации – Игорь Тютрин. Ещё в июле «Единая Россия» готовила на смену Крушинскому Виктора Таюрского. В этом вопросе «медведи» были едины с энергетиками. Таюрский получил место в региональном политсовете, тогда как Крушинский его потерял. Однако на последних выборах в гордуме «ЕР» удалось взять только два места. Таюрский не прошёл.
По информации источника в «ЕР», пока реготделение не будет предпринимать никаких действий по изменению ситуации в Усолье-Сибирском. Приостановка работы в этом направлении, со слов источника, инициирована «Серым домом». И в правительстве Иркутской области принято решение работать именно с этим сити-менеджером, сказал источник. Собеседник «Конкурента», близкий к «Серому дому», считает, что свою роль в ситуации сыграл скорее не сам губернатор, а близкое к нему окружение.
Однако остаётся непонятным, почему на третьем этаже «Серого дома» не прислушались к мнению руководства ИРО «Единая Россия», которое явно не симпатизирует Кустосу. Владимир Базаров заявил «Конкуренту», что, по его информации, никакого официального давления на решение Думы ни со стороны «Серого дома», ни со стороны ИРО «ЕР» не оказывалось. Он пояснил, что будет сделана попытка объединить парламентских единороссов. А их в парламенте пять. Двое – Владимир Базаров и Роман Полинкевич – шли от «ЕР», ещё трое – Максим Торопкин, Максим Петров и Людмила Панькова – самовыдвижением и выиграли у официальных кандидатов «медведей». Владимир Базаров заявил, что «ЕР» попытается в марте отвоевать ещё два места. Одно осталось вакантным после ухода Кустоса. Второе, как надеются «медведи», всё-таки освободит Валерий Маньков. Источник в политсовете ИРО «ЕР» сообщил, что ряду депутатов Думы Усолья будет предложено вступить в партию власти, чтобы в том числе ослабить позиции Евгения Кустоса. А вот самому Кустосу путь в партию власти, вероятнее всего, заказан. «Теоретически всё возможно, но тогда из местного отделения придётся исключить большинство остальных», – считает Владимир Базаров. Комментарии Евгения Кустоса получить не удалось. В его приёмной сообщили, что сити-менеджер занят и не может общаться с прессой.
Юлия Переломова, "Конкурент"
Фото: Александр Сидоров/КоммерсантЪ