Состояние работы по профилактике преступности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних за 5 месяцев текущего года стало одним из вопросов, который депутаты городской Думы Зимы обсуждали на минувшем заседании. Как проинформировала депутатов Е. Хорошева, старший инспектор по делам несовершеннолетних зиминского ОВД, свою работу милиционеры строят в рамках нескольких программ.
Так, в ходе реализации программы «Профилактика семейного неблагополучия» поставлено на учет 22 семьи. В результате совместных проверок с другими службами из семей изъято 22 ребенка. Дети помещены в учреждения здравоохранения и городской реабилитационный центр. За плохое исполнение родительских обязанностей к административной ответственности привлечены 210 законных представителей детей. Были выявлены факты жестокого обращения с детьми. В результате возбуждено 7 уголовных дел.
Работая по программе «Профилактика социально негативных явлений», инспекторы ОДН провели среди горожан опрос об отношении к курению и продаже табака подросткам. Так, в числе возможных причин, по которым подростки начинают курить, и взрослые и дети называли незанятость и пример старших, в частности, родителей. Кроме того, взрослые респонденты в качестве стимула упоминали также рекламу. Дети говорили о том, что пристрастие к пагубной привычке может начаться просто «за компанию». В числе методов борьбы опрашиваемые называли ужесточения наказания за продажу табака несовершеннолетним, увеличение количества спортивных сооружений и спортивных мероприятий в городе.
Впрочем, что касается последнего аргумента, то, как известно, при существующем количестве спортсооружений зиминские ребята показывают высокий уровень и на областных соревнованиях, и на всероссийских. Выходит, что главное все-таки – собственное желание, свой выбор – курить или заниматься спортом.
Милиционеры провели две закупки сигарет с помощью несовершеннолетних. В обоих случаях подросткам продали табачные изделия. Руководители этих торговых точек привлечены к административной ответственности. Работу по выявлению таких недобросовестных торговцев планируется продолжать. Кроме того, к административной ответственности привлечено 8 человек по результатам контрольных закупок алкоголя. Выступая перед депутатами, инспектор ОДН подчеркнула, что выявлению фактов вовлечения в употребление алкоголя и наркотиков они уделяют особое внимание.
Действуя в рамках программы «Профилактика повторной, групповой преступности» милиционеры закрепили за подростками, имевшими криминальный опыт и условно осужденными, офицеров милиции, чтобы они, шефствуя над ребятами, помогли им «выбраться на правильный путь». Кроме того, проводится работа по «разобщению групп антиобщественной направленности». Ребят, в частности, стараются привлекать к общественно-полезной деятельности. Кстати, в настоящее время на учете состоит 9 таких групп. Милиционеры отмечают при этом значительное снижение по сравнению с прошлым годом, когда их насчитывалось 24.
В данный момент на учете в ОДН состоят 146 подростков (36 из них поставлено на учет в этом году). Всего за различные правонарушения в ОВД было доставлено 395 несовершеннолетних. При этом, отметила инспектор ОДН, роста несовершеннолетней преступности в этом году не было.
Юрий Чемезов, председатель комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) администрации Зимы, остановился на проблемных вопросах взаимодействия КДН и соответствующей службы городского ОВД. Он, в частности, отметил, что информация о преступных деяниях подростков от инспекторов милиции поступает либо несвоевременно либо вообще не доводится до КДН. Это серьезно препятствует организации профилактической работы с подростками и их семьями. Юрий Чемезов привел ряд примеров такого рода.
Так, в феврале этого года трое учащихся разных школ города совершили тяжкое преступление. Информация об этом поступила в КДН спустя 2 месяца и только после запроса в Следственный отдел при прокуратуре. 7 мая воспитанник социально-реабилитационного центра совершил убийство. Комиссии об этом стало известно через неделю. Есть и другие факты.
В случаях выявления жестокого обращения с детьми информация поступает от ОДН только после возбуждения уголовного дела. Бывает, что и не поступает совсем. Проводимые милицией операции «Бродяга», «Условник», «Семья», «Подросток» идут без привлечения учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений подростков, что отрицательно сказывается на результатах работы. Кроме того, инспекторы по делам несовершеннолетних информируют КДН о начале операций с опозданием.
Также председатель КДН подчеркнул, что 24 раза комиссия обращалась к милиционерам с запросами о принудительном приводе неблагополучных подростков на заседания КДН. Однако милиционеры не сделали этого ни разу.
Отсутствие взаимодействия инспекторов ОДН с социальными педагогами школ – еще один проблемный вопрос. В апреле-июне КДН провела проверки, в результате которых было установлено, что инспекторы милиции ведут работу только в школах №№ 1, 7, 8. Ни разу в течение года они не побывали в школах №№ 9, 11 и вечерней. В остальных учебных заведениях работа осуществляется не в полном объеме.
Тему взаимодействия, а вернее, его отсутствия поддержали депутаты – директора школ. Практически все они говорили о том, что принятый план совместной работы реализуется в лучшем случае тогда, когда инициатива идет от социального педагога. Инспекторы ОДН не появляются в школах, а ведь здесь – практически 90 процентов их контингента. «Сколько мы можем обивать пороги?» ¬– говорили педагоги.
Подняли депутаты и вопрос распития пива в общественных местах. Законом это запрещено. В других городах, в частности, в Иркутске, с этим явлением идет борьба, проводятся рейды. Соответственно, есть результаты. Там уже не увидишь людей, открыто пьющих пиво на улице. Зиминские милиционеры пока в эту борьбу не включились.
Инспектор ОДН, объяснив существующие проблемы кадровыми трудностями, сказала, что такие действия они запланировали не раньше следующего года.
Мэр города Николай Пенюшкин отметил, что вносить необходимые коррективы в работу нужно уже сейчас, учитывая, что проблема алкоголизма в Зиме достаточно острая. То же самое – в том, что касается взаимодействия со школами. Депутаты приняли решение предложить ОВД принять меры к исполнению планов совместных мероприятий по профилактике правонарушений.