По решению суда приставы должны снести дом многодетной матери.
Самовольные постройки - бич современной России. Наверное, сегодня в Забайкальском крае трудно будет найти населенный пункт, где абсолютно все строения разрешены законодательно, а их хозяева имеют все необходимые разрешительные документы. Но, как и в любой проблеме, здесь есть свои исключения, над которыми, прежде чем принять решение, нужно крепко подумать.
17 ноября 2009 года судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда в силе было оставлено решение о сносе домика пенсионерки Галины Бабкиной, признанного Забайкальским районным судом самовольной постройкой.
Еще через несколько дней к женщине пришли судебные приставы: они обязаны проследить за исполнением решения суда, стало быть, за сносом дома.
- Мама воспитала пятерых детей. Согласитесь, не каждая женщина отважится на это. Все имевшиеся в семье деньги мы вложили в строительство этого дома. Если бы разрешительные документы на участок не были утеряны еще в 2002 году администрацией поселка, то все было бы нормально, - говорит ее сын Алексей.
В оформление участка и строительство дома Галина Бабкина уже вложила более полумиллиона рублей. Теперь все эти деньги пойдут прахом. Куда пойдет пенсионерка - не знает никто.
Администрация строит дорогу, администрация идет в суд
11 ноября 2008 года в Забайкальский районный суд было подано исковое заявление от администрации Забайкальского района с просьбой признать дом Галины Бабкиной самовольной постройкой и снести его за счет женщины.
"В 2002 году, - говорится в иске, - администрацией Забайкальского поселкового округа был согласован участок Бабкиной Г.В. под строительство индивидуального жилого дома в северо-восточной части поселка Забайкальск".
По словам представителей истца, после этого Галина Бабкина в администрации появилась только через пять лет, в январе 2007 года. Она обратилась с просьбой об утверждении акта выбора и проекта границ земельного участка.
"Во второй половине июня 2007 года Бабкина Г.В. представила землеустроительное дело №117 - межевание земельного участка", - утверждается в исковом заявлении.
16 апреля 2007 года акт выбора в администрации Забайкальска утвердили. "Земельный участок был сформирован, но на кадастровый учет не поставлен", - утверждали заявители.
Они апеллировали к тому, что женщина построила дом, не имея на то должных документов. Для законного строительства ей необходимо было дождаться постановления главы Забайкальского района "О выделении земельного участка в аренду Бабкиной Г.В."
В конце 2007 года был утвержден Генеральный план пгт. Забайкальск. На том месте, где предварительно был зарегистрирован участок Галины Бабкиной, судя по исковому заявлению, теперь решили провести улицу с автодорогой.
В иске уточнялось, что Галине Бабкиной было предложено взять в аренду другой участок, однако она отказалась.
Акт выбора с пятью годами выдержки
- В 2002 году я обратилась в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка, на что был составлен акт выбора земельного участка для строительства объекта, утвержденного постановлением главы администрации Забайкальского района, - рассказывает Галина Бабкина. - Документы я передала в земельный комитет для оформления договора аренды участка. Неоднократные мои обращения о возвращении документов о заключении договора аренды земли к положительным результатам не привели. В итоге мне устно сообщили, что мои документы утеряны. Из-за этого я повторно обратилась к главе муниципального района об утверждении проекта границ земельного участка. 16 апреля было вынесено решение № 303, на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Произошло это 20 июня 2008 года.
А летом 2007 года женщине сообщили, что из-за генплана поселка оформление ее документов на участок и уже построенный за эти годы дом приостановлено.
Глазами постороннего
В целом складывается такая картина: не совсем понятно, был ли "первый" пакет документов, подготовленный Галиной Бабкиной еще в 2002 году, и, если был, то куда исчез.
Судя по уведомлению от 15 января 2003 года, подписанному главой администрации Забайкальского поселкового округа С.И.Хоботовым, участок все же был ранее согласован под возведение индивидуального жилого дома.
В ходе судебного разбирательства выяснилось, что участок Галины Бабкиной в генплане поселка предусмотрен под строительство детсада, а не под сооружение улицы, как указали представители администрации поселка в исковом заявлении.
- По новому генплану, территория детского сада немного заходит на территорию участка родителей, - говорит Алексей Бабкин, сын Галины.
Вот еще одна мелочь, на которую упал взгляд: в апреле 2007 года администрация утвердила акт о выборе этого земельного участка и проект границ. После чего приостановила оформление документов, а именно договора об аренде земли. 4 июня Галину Бабкину попросили принести в администрацию документы на данный земельный участок, в том числе и договор аренды, оформление которого сотрудники администрации сами же в это время и приостановили, хотя все необходимые для этого документы были уже у них в кабинете. Мелочь, конечно, но что за игра - "мы не подпишем, но вы принесите"?
И последнее. В сентябре 2008 года в отделе землепользования администрации городского поселения "Забайкальское" приняли от Галины Бабкиной квитанцию об оплате аренды за земельный участок. Пенсионерка заплатила 3 тысячи 605 рублей. Если на тот момент она не являлась арендатором, то о какой арендной плате может идти речь?
После уплаты аренды ей была выдана справка о том, что на 3 квартал 2008 года у нее нет задолженности по арендной плате за земельный участок, который "предоставлен под строительство жилого дома".
К сожалению, ни в администрации Забайкальска, ни в суде не нашлось ни одной причины для того, чтобы дом Галины Бабкиной, поднявшей пятерых детей и сегодня живущей на пенсию, сохранить. Само собой, есть законы. Но есть еще и человеческое отношение к людям, для защиты которых эти законы и были созданы. Неужели сотрудники администрации поселка Забайкальск не могли обойти эти 12 соток в своем плане? Тем более, что место-то было уже зарезервировано? Уважаемые, мы ж все-таки люди…
Юлия Скорнякова