25 февраля губернатор отчитался перед Законодательным Собранием о работе Правительства края в 2010 году. Отметив плюсы и в целом оценив отчет на “удовлетворительно”, профильные комитеты парламента высказали главе региона немало критических замечаний и деловых предложений.
От имени комитета по экономической, промышленной политике, тер-риториальному развитию и инновациям его председатель Болот Аюшиев обратил внимание на то, что не были достигнуты цели, поставленные в программе социально-экономического развития региона. Недостаточно активно идет работа по привлечению инвесторов, которых отпугивают высокие тарифы на электроэнергию и нехватка готовых инвестиционных площадок. Кроме того, по мнению депутата, необходимо уделять большее внимание развитию малого и среднего бизнеса. Сейчас его доля в валовом региональном продукте составляет лишь 7%. Значит, необходимо, с одной стороны, оказывать всю возможную поддержку по этому направлению работы, а с другой — тщательно проанализировать, есть ли какая-то практическая отдача от тех мер, которые сегодня предпринимаются.
Глава комитета по бюджетной и налоговой политике Валерий Альханов в своем выступлении подчеркнул, что, хотя доходы населения края за минувший год и выросли на 2,5%, потребительские цены на товары и услуги в январе-декабре 2010 года увеличились на 9%. Таким образом, задача повышения жизненного уровня населения края не реализована. Кроме того, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2010 году составила 20%. В 2009 году этот показатель составлял также 20 %, в 2008 году — 20,1%, то есть прогресс по этому направлению незначительный.
Сергей Сутурин, председатель комитета по демографической политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям, заявил, что Правительство должно обращать больше внимания на проблему демографии. Число родившихся в прошлом году было ненамного меньше числа умерших, а миграция из региона возросла на 5%. Одновременно сохраняется проблема алкоголизма и наркомании в совокупности с высоким уровнем безработицы, которая за год увеличилась на 8%.
Председатель комитета по социальной, молодежной политике и трудовым отношениям Лариса Аникина полагает, что краю необходимо повысить расходы на питание детей в школах, а также на выплаты приемным и патронатным семьям. Еще одно слабое место в работе правительства — организация дошкольного воспитания детей. 45% ребятишек в возрасте до 7 лет не устроены в детские сады, и в этих условиях трудно говорить о повышении рождаемости. От имени своих коллег Лариса Аникина предложила губернатору поработать над альтернативными формами организации дошколят, в том числе — над созданием частных детских садов и семейных групп.
О запутанности системы муниципальной власти говорил глава комитета по государственной политике и местному самоуправлению Сергей Трофимов. Он отметил, что на сегодня отсутствует четкое разграничение между главой администрации района, которого принимают на работу на конкурсной основе, и главой района, которого избирает население. В результате происходит присвоение главами местных администраций полномочий высшего должностного лица муниципального образования. Это вносит неразбериху и порождает конфликты. В связи с этим губернатору предложено разработать поправки в краевой закон, устраняющие все недоразумения. В своем ответном слове Равиль Гениатулин согласился с этим предложением.
Председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку Александр Ваулин констатировал, что уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. Привлечение инвестиций в АПК должно быть одним из главных направлений работы Правительства Забайкальского края, полагают аграрии. Кроме того, депутат обратил внимание на тот факт, что свыше 80 % сельскохозяйственной продукции производится на личных подворьях. Поэтому основными задачами Правительства края депутаты аграрного комитета считают создание сети пунктов приема продукции личных подворий, гарантированные расчеты за поставки сельхозпродукции и ее дальнейшее продвижение до потребителя.
От первого лица
В своих комментариях по отчету Правительства края председатель Законодательного Собрания Степан Жиряков отметил: к обсуждению депутатский корпус готовился заранее.
“Текст отчета мы получили за 14 дней до сессии, т.е. комитеты парламента имели возможность тщательно проанализировать документ, сделать оценки и подготовить собственные предложения. Я бы хотел также добавить, что задолго до 25 февраля депутаты направили губернатору более 40 актуальных для региона вопросов, ответы на которые должны были прозвучать в годовом отчете. Более того, когда мы получили сам отчет, у депутатов снова возникли вопросы. Правильнее сказать, нами было сформулировано порядка 7-8 предложений, реакцию на которые мы ожидали услышать в отчете. Пакет этих предложений вновь был направлен губернатору…
По моей оценке, подготовка к отчету парламентских комитетов и большинства депутатов была очень компетентной и профессиональной. Поэтому мы довольно основательно и обсудили этот важный документ, и высказали аргументированную критику. Наибольший интерес при обсуждении депутатов вызвали темы: в первую очередь, развитие реального сектора экономики, социальной сферы, поддержка агропромышленного комплекса. Также не обошли вниманием такие темы, как рост тарифов и цен, задавались вопросы о привлечении инвестиций в регион, о поддержке малого и среднего бизнеса. Ряд вопросов был посвящен занятости населения, демографии, борьбы с алкоголизмом и наркоманией.
Подытоживая, могу сказать так: состоялся не только отчет Правительства края и отчет губернатора, это был нормальный, конструктивный диалог двух ветвей власти. И этот диалог показал: у нас очень много общих позиций по развитию Забайкалья и есть готовность действовать в одном направлении”.