Заместитель председателя Центризбиркома провел для иркутских СМИ "обучающий семинар" по черным технологиям.
4 марта Иркутскую область посетил с официальным рабочим
визитом заместитель председателя Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации Леонид Ивлев. С утра он
пообщался с губернатором области Дмитрием Мезенцевым, в
течение дня посетил несколько избирательных участков и
встретился с членами областной и иркутской городской
избирательных комиссий, активистами региональных отделений
политических партий.
Господин Ивлев работает в своей должности всего второй год,
однако за это время успел дважды побывать в Иркутской
области и стал большим патриотом действующей избирательной
системы. О чем и рассказал журналистам.
- Я хочу начать нашу встречу с поздравления, - заявил
Леонид Ивлев. - Ровно 20 лет назад, 4 марта 1990 года,
прошли первые выборы на альтернативной основе. Состоялись
выборы съезда народных депутатов Российской Федерации,
которая тогда называлась РСФСР. Помните, как это
расшифровывается?
Журналисты, среди которых были те, кто успел получить в
РСФСР не только среднее, но и высшее образование, стиснув
зубы промолчали -- при работающих телекамерах подавать
реплики и перебивать главное действующее лицо считается
неприличным.
- Впервые российский избиратель взял в руки бюллетень, в
котором была написана альтернативная кандидатура, -
продолжал погружаться в прошлое господин Ивлев.
Журналисты, среди которых встречаются (и не так уж редко)
выпускники исторического факультета Иркутского
государственного университета, стиснули зубы еще сильнее:
если уж на то пошло, то на первые альтернативные выборы
россияне пошли еще при царе-батюшке, вскоре после манифеста
от 17 октября 1905 года.
- Это считалось величайшим достижением, - господин Ивлев
говорил так ровно, что становилось понятно: речь
произносится не в первый раз. - Хотя все избирательные
комиссии формировались по предложениям райкомов КПСС. Сейчас
в стране существует устойчивая многопартийная система,
проводятся демократические выборы разных уровней - от
президента до сельских поселений. Вы можете себе
представить, чтобы в 1990 году пошла речь о выборах
президента РСФСР или СССР?!
Журналисты совсем скисли. Многие из них выросли в убеждении,
что президент - это худой противный дядька в
брюках-дудочках, с козлиной бородой и атомной бомбой под
мышкой, и до 1990 года были уверены, что у нас этого быть не
может по определению.
- По историческим меркам 20 лет - срок мизерный, но
демократические преобразования в нашей стране произошли
огромные. Они заслуживают уважения. Наша страна -
демократическое правовое государство. Поздравляю вас с
20-летием первых демократических выборов в России, - с
этими словами заместитель председателя ЦИК завершил
торжественную часть речи и приступил к рабочей. - Наша
поездка в Иркутскую область плановая, она связана с тем, что
в рамках своих полномочий ЦИК проводит проверку соблюдения
законодательства и прав граждан при подготовке и проведении
выборов.
Всего 14 марта 2010 года в стране пройдут 6203 выборов, в
них примут участие свыше 32 млн избирателей. В восьми
регионах - от Хабаровского края на востоке до Калужской
области на западе - будут выборы законодательных органов
власти субъекта федерации. В пяти городах пройдут выборы
мэров областных центров, в восьми областных центрах -
выборы депутатов городских дум. Будет избрано около 41
тысячи депутатов.
Все семь зарегистрированных политических партий принимают
участие в выборах всех уровней. Самое большое количество
кандидатов выдвигает "Единая Россия", на втором месте с
примерно одинаковым количеством кандидатов -- КПРФ и
"Справедливая Россия", на третьем -- ЛДПР, остальные
буквально долями процента. Сейчас завершается активная
агитационная кампания, осталась буквально неделя.
Общий анализ хода избирательных кампаний позволяет сказать,
что выборы проходят в соответствии с российским
законодательством. Избирательная кампания в Иркутской
области соответствует принципам демократического правового
государства. Существующие проблемы, споры в судах
соответствуют цивилизованному обществу, разрешаются с
применением норм права, - а не так, как это бывает в других
регионах (например, на выборах мэра Дербента 11 октября 2009
года).
В этот момент многие подумали, что господину Ивлеву
гостеприимные сотрудники иркутских избиркомов многого не
сказали: два дня подряд в самом центре Иркутска, напротив
Кировского районного суда, проходили довольно массовые
несанкционированные митинги. Если это соответствует
цивилизованному обществу, то, видимо, в какие-то критические
моменты его существования...
- Среди особенностей этих выборов, - продолжал господин
Ивлев лекторским тоном, не замечая, что противоречит сам
себе, - массовое применение черного пиара. Каждый год мы
видим появление новых и новых черных технологий. Год назад,
на выборах 1 марта в Волгограде, это были "ручки с
исчезающими чернилами". Был достаточно большой скандал, этой
теме было посвящено около тысячи публикаций в центральной и
региональной прессе, один из телеканалов показал ролик об
этом, - а при проверке оказалась фальшивка. Мы думали, что
пойдет вал таких "ручек", но нет - тишина.
На выборах в октябре 2009 года в Рязанской области одни
избиратели вдруг стали ставить в бюллетенях букву "А",
другие значок $, третьи - еще какой-то. По закону
действительно можно поставить любой знак. А наблюдатели
стали только эти значки пересчитывать. Избирательная
комиссия была в затруднении: налицо какой-то заговор.
Комиссия усмотрела в этом попытку контроля за
волеизъявлением граждан, прокуратура ее поддержала, и
результаты были отменены. Объяснялось все просто: в
поселениях, где есть градообразующее предприятие, людям
платили за голосование и просили их поставить определенный
знак. А потом подсчитывали количество знаков и платили
политтехнологу за высокие результаты.
Иркутск в этом смысле удивил нас: когда на листовках
появляется фамилия кандидата рядом с фамилиями губернатора и
президента, но без имен и инициалов -- это нечто новое.
Разумеется, в штабе кандидата наверняка лежат письменные
разрешения от неких Медведева и Мезенцева на использование
их фамилий, ассоциирующихся с лицами, занимающими высокое
положение. Такие листовки имеют побуждающий характер, могут
трактоваться как агитационные. Хотя с юридической точки
зрения подкопаться здесь достаточно сложно, это не что иное,
как черный пиар. ЦИК нещадно борется с такими проявлениями,
на нашей стороне сила закона. Суды являются высшей
инстанцией по всем спорным вопросам, и их решения
обязательны к исполнению для всех органов власти, физических
и юридических лиц. Об этом не надо забывать.
Журналисты слушали господина Ивлева с кислыми минами. Как
раз накануне стало известно, что Дзержинский районный суд
Санкт-Петербурга приговорил к шести годам условно педофила,
за которым числится пять доказанных эпизодов. Месяцем ранее
суд в Туве приговорил милиционера, застрелившего школьника,
всего к году колонии-поселения. Суд, конечно, высшая
инстанция, а его решения святы, но адекватность наказаний
совершенным преступлениям крайне сомнительна, а авторитет
судей как профессиональной корпорации - под угрозой.
Зато за будущее российской избирательной системы становится
все спокойнее - из нее исключают самое слабое звено: членов
избирательных комиссий.
- В прошлом году в послании Федеральному собранию
президент РФ Дмитрий Медведев поставил задачу: разработать
программу технического переоснащения избирательной системы.
ЦИК России разработал предложения и отправил их в
правительство. Согласно этим предложениям, человеческий
фактор в подсчете голосов будет минимизирован, можно будет
проголосовать по Интернету, будет обеспечен контроль за
движением машин, перевозящих бюллетени. К федеральным
выборам 2011 года мы хотим оснастить 10 процентов
избирательных участков (всего их в стране 96 тысяч)
электронными устройствами для голосования. В первую очередь
будем оснащать города-миллионники и столицы субъектов
федерации, то есть Иркутск однозначно будет включен в этот
список.
Предполагается установить на избирательных участках
комплексы обработки бюллетеней, действующие на принципах
сканирования. Отличие от нынешних бюллетеней будет только в
том, что подписи членов комиссии и печать будут стоять не на
той же стороне, где список кандидатов и отметка избирателя,
а на обратной. В 20.00 заканчивается голосование,
председатель комиссии нажимает кнопку - получает распечатку
с результатами голосования, одновременно через Интернет
результаты отправляются в вышестоящую комиссию и на сервер
системы "ГАС-Выборы".
Часть участков будет оснащена системой для сенсорного
голосования, по тому же принципу, как мы сейчас платим за
телефон, квартиру или Интернет. Бумажного бюллетеня не будет
в принципе. Это потребует больших средств, но президент
сказал, что на демократию деньги жалеть не надо. Потребуются
помещения для хранения, увеличение штата системных
администраторов, потребуются усилия по обучению избирателей.
Нужна и серьезная защита от хакерских атак. Когда мы
проводили такие эксперименты в Салехарде и Новомосковске,
фиксировались до 200 тысяч атак в сутки!
Об этом мы вели речь с губернатором, и губернатор эти идеи
одобрил. Теперь вы понимаете, что избирательные комиссии не
простаивают от выборов до выборов.
Отвечая на вопрос о том, как благодаря вмешательству
президента Медведева были отменены результаты некоторых
выборов, состоявшихся 11 октября 2009 года, господин Ивлев
прибег к аналогии из художественной литературы:
- В сказке Льюиса Кэрролла "Алиса в Стране чудес" есть такой
персонаж: улыбка Чеширского кота. Улыбка есть, а кота -
нет. Так и здесь: разговоры о нарушениях есть, заявления
есть, - а исков в судах всего 67 на 6760 выборов.
Удовлетворены всего шесть, в том числе знаменитое "дело
Митрохина", когда оказалось, что на участке, где голосовал
сам Митрохин, не было ни одного голоса за "Яблоко". Так вот,
крики были, а иски - где? Где кот-то?
Господин Ивлев с этим выступлением мог бы сорвать
аплодисменты где угодно, только не в Иркутской области. Дело
в том, что у нас в регионе давно известно: собрать
доказательную базу и выиграть дело в суде можно только в том
случае, если вышестоящая избирательная комиссия проявляет
принципиальность и, выступая на стороне закона, способствует
сбору доказательств.
Памятные выборы осени 2008 года в Законодательное собрание
ознаменовались как раз таким случаем: выехав в Черемховский
район по заявлению одного из кандидатов, председатель
облизбиркома Виктор Игнатенко приказал изъять документы
участковых комиссий и доставить их под охраной в Иркутск.
Впоследствии было доказано, что на этих участках было
завышено количество избирателей и произведен вброс. Суды по
этому делу продолжаются по сей день.
А вы говорите - "где кот?"... Да вот он.
Борис Самойлов