«Передавил порочную практику» — так охарактеризовал председатель правительства Константин Зайцев свою напряженную дискуссию с минфином Иркутской области на экспертном совете по межбюджетным отношениям.
Обсуждая с депутатами Законодательного собрания Иркутской области бюджет 2023 года и плановый 2024-2025 годов глава правительства рассказал, что предметом для дискуссии стали около трех миллиардов рублей дотации на сбалансированность муниципальных бюджетов.
Константин Зайцев настаивал на доведении этих средств до муниципальных бюджетов в самом начале финансового года, то есть в бюджете следующего года они должны оказаться уже в декабре.
Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова заняла позицию, что средства должны быть доведены в течение всего 2023 года, поскольку приоритеты правительства и муниципалитетов не всегда совпадают, и в конце года на зарплату бюджетникам может не хватить.
По словам министра финансов, только 8-13% тратят некоторые муниципалитеты на приоритетные направления дотаций на бюджетную сбалансированность: зарплаты и компенсацию услуг ЖКХ. Поэтому Минфин Иркутской области предпочитает доводить дотацию до муниципалитетов постепенно, чтобы максимальное количество средств уходили на заработную плату и ЖКХ.
«Победил Зайцев, дотации мы распределим до конца года», — рассказала депутатам Наталия Бояринова. Министр отметила, что эту практику в правительстве Иркутской области она встречает впервые за последние 8 лет.
Новый механизм обсуждения проекта бюджета применен впервые в истории Законодательного собрания (с октября 2008 года). Он включает в себя возможность для минфина одновременно рассказать о бюджете всем семи профильным комитетам и двум комиссиям.
Позже комитеты и комиссии ЗСИО рассмотрят бюджет точечно, в рамках курируемых государственных программ. Таким образом под руководством спикера ЗСИО Александра Ведерникова была внедрена практика вроде “нулевого чтения бюджета”.