Может ли Иркутский государственный университет реально претендовать на статус национального исследовательского?
Традиционно весной, после сдачи сводного отчета о научно-исследовательской деятельности, мы пытаемся дать в нашей газете краткий обзор основных достижений в научной жизни университета. На этот раз хотелось бы остановиться не только и не столько на объемах НИР в рублях, количествах защищенных диссертаций и опубликованных печатных работ, а прежде всего на новых тенденциях в развитии системы высшего образования и месте нашего университета в этой системе.
Прошедший год ознаменовался рядом новых событий на федеральном уровне.
Прежде всего, началось давно ожидаемое "ранжирование" университетов. По состоянию на начало 2009 г. в стране было 383 университета (370 государственных, 13 негосударственных), 221 академия (191 государственная, 30 негосударственных), 825 институтов (194 государственных, 631 негосударственных), более 2,1 тысячи филиалов ВУЗов.
Именно в прошедшем году было выделено 4 основных категории университетов.
1) Имеющие особый статус Московский и Санкт-Петербургский государственные университеты. Эти ведущие вузы имеют право выдавать дипломы своего образца, осуществлять обучение по собственным стандартам. Для них действует специальные правила финансирования. Ректора не выбираются, а назначаются Президентом РФ.
2) Федеральные университеты – высшие учебные заведения, которые образуются по геополитическим соображениям. Федеральные университеты учреждаются правительством по предложениям Президента и действуют в форме автономных учреждений. Правительство же назначает ректоров этих вузов сроком на пять лет. Кроме того, в федеральных университетах вводится должность президента и создаются попечительские советы. Как мы помним, первыми федеральными университетами стали Южный и Сибирский. 21 октября 2009 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ "О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах". В этих округах создаются 5 новых федеральных университетов: Северный (Арктический) на базе Архангельского государственного технического университета; Приволжский федеральный университет - на базе Казанского государственного университета имени В.И.Ульянова-Ленина, Уральский федеральный университет - на базе Уральского государственного технического университета - УПИ имени первого Президента России Б.Н.Ельцина; Дальневосточный федеральный университет - на базе Дальневосточного государственного университета; Северо-Восточный федеральный университет - на базе Якутского государственного университета имени М.К.Аммосова. Практически решен вопрос о создании Северо-Кавказского федерального университета на базе 5 вузов Ставрополья.
3) Национальные исследовательские университеты (НИУ) - высшие учебные заведения, одинаково эффективно осуществляющие образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Важнейшими отличительными признаками НИУ являются способность как генерировать знания, так и обеспечивать эффективный трансфер технологий в экономику; проведение широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований; наличие высокоэффективной системы подготовки магистров и кадров высшей квалификации, развитой системы программ переподготовки и повышения квалификации. Практически НИУ должен являться интегрированным научно-образовательным центром или включать ряд таких центров в виде совокупности структурных подразделений, осуществляющих проведение исследований по общему научному направлению и подготовку кадров для определенных высокотехнологичных секторов экономики.
Указом Президента РФ от 7 октября 2008 г. были созданы Национальный исследовательский ядерный университет (на базе Московского инженерно-физического института) и Национальный исследовательский технологический университет (на базе Государственного технологического университета "Московский институт стали и сплавов").
В августе 2009 г. в месячный срок Министерством образования и науки РФ ускоренными темпами был проведен первый конкурсный отбор университетов, которые претендуют на статус национальных. Каждый из претендентов должен был предложить программу развития на ближайшие 10 лет с максимальным объемом финансирования из государственного бюджета 1,8 млрд. руб. на первые 5 лет. Было подано 136 заявок, допущено к конкурсу 110, признано победителями 12. Среди победителей только 2 классических университета – Новосибирский и Нижегородский. Наш университет (единственный из иркутских вузов) участвовал в конкурсе, но не попал в число победителей.
4) Прочие вузы, финансирование которых предполагается вести по остаточному принципу.
Кроме того, начался активный процесс сокращения филиалов, и было заявлено на самом высоком уровне об изменениях в системе педагогических ВУЗов – планах создания на базе ведущих педагогических университетов крупных педагогических центров и присоединение слабых педагогических ВУЗов к более сильным университетам, прежде всего, к классическим.
Наконец, 4 марта 2010 г. Президентом РФ был подписан Указ об упразднении Федерального агентства по образованию (Рособразования), Федерального агентства по науке и инновациям (Роснауки) и передаче их функций Министерству образования и науки РФ.
Понятно, что из перечисленных 4 категорий наш университет может претендовать на статус национального исследовательского, либо остаться в категории "прочих". 15 марта 2010 г. закончен сбор заявок на второй конкурсный отбор программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет". Заявки поданы, в частности, двумя иркутскими ВУЗами – ИГУ и ИрГТУ. Оба университета получили официальную поддержку губернатора. Какие основные элементы заявки? Она состоит из двух частей – справки о современном состоянии и динамике развития университета (приводятся, в частности, табличные данные по определенным параметрам за последние 4 года) и программы развития университета. Основными элементами программы являются приоритетные направления развития, по которым университет уже является лидирующим в стране. Причем лидирующая роль должна быть подтверждена не только словами, а и конкретными цифровыми данными – объемами НИР за счет федеральных и ведомственных целевых программ, фондов, международных договоров, договоров с хозяйствующими субъектами; перечнем опубликованных статей в журналах, входящих в международные индексы цитирования (публикации в "ВАКовских" региональных вузовских вестниках у серьезных экспертов вызывают лишь усмешку) и т.п.
А теперь можно посмотреть, какие наши направления способны претендовать на роль лидирующих в масштабах страны. Сразу понятно, что ни одно из "узких" гуманитарных направлений, кроме, пожалуй, археологии и программы МИОН не может даже рассматриваться в качестве претендента. За весь прошлый год у нас нет ни одного гранта РГНФ, заключен 1 государственный контракт в рамках ФЦП по тематике МИОН, получен 1 грант Президента для молодых кандидатов наук (к.ф.н. Полюшкевич О.А., ИСН), поддержано 2 проекта в рамках ведомственной целевой программы "Развитие научного потенциала высшей школы" (проф. Кармадонов О.А., ИСН и доц. Козлов Д.В., исторический факультет), выполнена серия исследований по тематике МИОН и ряд крупных археологических работ. И все… .
С естественными науками ситуация традиционно лучше. Прошлый год был годом начала реализации Федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 гг., на выполнение которой из федерального бюджета выделено порядка 80 млрд. руб. Университет принял активное участие в конкурсах (подробный обзор дан в номерах 6 и 7 газеты за 2009 г.). Заключено 17 государственных контрактов (16 в области естественных наук, 1 по тематике МИОН) на сумму, превышающую 55 млн. руб. В 2009 г. выполнено 25 исследовательских проектов в рамках конкурсной части Аналитической ведомственной программы "Развитие научного потенциала высшей школы" на сумму, превышающую 25 млн. руб. (23 проекта в области естественных и 2 общественных наук). Сотрудниками университета проведены работы по 20 грантам РФФИ (7 инициативных научных проектов, 2 проекта регионального конкурса РФФИ-Байкал, 1 проект международного конкурса РФФИ–Монголия, 2 экспедиционных проекта, 3 проекта поддержки международных научных мероприятий, 5 проектов на участие в международных конференциях). Интересные данные при подготовке заявки на конкурс НИУ были получены с помощью международной системы цитирования SCOPUS, гарантирующей полноту информации с 1996 г. Три четверти международных научных публикаций всех иркутских ВУЗов за последние 10 лет выполнены в Иркутском государственном университете. За период 2006-2010 гг. число публикаций ИГУ составило более 80%. За этот же период доля цитирования публикаций ИГУ в общем количестве цитирований иркутских ВУЗов составило более 87%, а индекс цитирования (h-индекс) более чем в два раза превышает совокупный индекс цитирования других ВУЗов Иркутска. Необходимо отметить, что среднегодовое количество цитирования трудов сотрудников ИГУ в период 2006-2010 гг. удвоилось в сравнении с предыдущим периодом.
Тем не менее, очень сложно утверждать, что университет является лидирующим в стране в рамках какого-либо конкретного естественнонаучного направления.
После анализа конкурентных преимуществ университета и региона в качестве основных направлений, в которых мы можем претендовать на хорошие позиции, были выбраны следующие.
1. "Исследования уникальных экосистем на примере оз.Байкал и использование ресурсного потенциала Байкала для генерации, разработки и распространения инновационных решений в сфере экологически чистых технологий, конкурентоспособных в масштабе региона, страны и мира, а также для организации различных форм экологического образования и просвещения". Именно Байкал как объект исследования может объединить разнопрофильных специалистов и стать базой для принципиально нового уровня экологического образования.
2. "Исследования фундаментальных вопросов физики высоких энергий и проблем космологии на базе Байкальского глубоководного нейтринного телескопа и комплекса уникальных установок в Тункинской долине как фундамент системы подготовки высококвалифицированных специалистов". В рамках этого направления Байкальская Сибирь рассматривается как инструмент исследований. Уникальные природные условия Байкальской Сибири позволили развернуть здесь крупнейшие исследовательские проекты в области физики высоких энергий, нейтринной астрофизики, физики космических лучей, а также в метеорологии, геологии, биологии и других науках.
3. "Атом-экономные и экологически безопасные методы синтеза лигандов, катализаторов и каталитических систем на их основе для технологических процессов нефтехимического, основного и тонкого органического синтеза".
4. "Комплексные междисциплинарные исследования процессов формирования и развития человеческого потенциала Байкальской Сибири, как стратегического ресурса ее социально-экономического развития".
Независимо от результатов конкурса именно по данным комплексным направлениям университет имеет на настоящий момент наилучшие показатели и реальные шансы для успешного развития.
В любом случае в 2010 г. нужно максимально использовать возможности Федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 гг. (сотрудниками университета планируется около 70 заявок, уже поддержано 5 проектов), новой ведомственной программы "Развитие научного потенциала высшей школы" (2011-2013 гг.), начинающихся федеральной и ведомственной целевых программ по развитию малого предпринимательства. Мы надеемся на активное участие наших ученых в создании Гуманитарного центра, проект которого сейчас прорабатывается Правительством Иркутской области совместно с руководством СО РАН.
Только от нас зависит будущее университета не только как образовательного, но и как крупного исследовательского центра!
Проректор по научной работе Иркутского государственного университета А. Аргучинцев.
"Байкал24"