В законодательство о местном самоуправлении требуется внести изменения и доработки. К такому выводу пришли участники круглого стола, посвященного итогам муниципальной реформы в Иркутской области. В работе круглого стола приняли участие депутаты регионального парламента, представители Института законодательства и правовой информации Иркутской области, регионального управления Минюста России, прокуратуры, главы муниципальных образований и другие.
В частности, как отметила заведующая отделом Института законодательства и правовой информации Иркутской области Светлана Праскова, довольно много сложностей возникает в вопросах изменения статуса и территории муниципальных образований. По ее словам, существует расхожее ложное мнение, что эти вопросы должно решать исключительно местное население, в действительности же это тема государственного регулирования. Это – более чем злободневная тема для ряда МО Иркутской области: в разное время возникали идеи отсоединения Плишкино от Хомутовского МО, упразднения Ангарского муниципального района с передачей всех функций и районных поселений городу Ангарску и другие предложения. Светлана Праскова отметила, что в Иркутской области требуется разработать закон о порядке решения вопросов изменения статуса и границ муниципальных образований. Нужно определить орган, в который должны поступать соответствующие инициативы, пакет необходимой документации – описание границ нового МО, предложения по его статусу, процедурные сроки решения вопроса, основания для отказа в удовлетворении инициативы.
Ведущий научный сотрудник Института законодательства и правовой информации Мария Давыдова заявила, что много проблем возникает в связи с низким качеством уставов МО. Участники круглого стола пришли к мнению о необходимости разработки модельных уставов – это должно быть несколько вариантов документа, полностью соответствующих федеральному законодательству. Самостоятельно регулировать этот вопрос муниципальные органы власти не могут.
Как сообщает пресс-служба ЗС, уже в ближайшее время будет подготовлен ряд инициатив Законодательного Собрания о внесении изменений в федеральное законодательство о местном самоуправлении. Кроме того, с экспертами будет проработан вопрос модельного правотворчества для МО.
"Байкал24"