В парламенте Забайкалья вновь обсуждаются поправки в закон о деятельности лесоприемных пунктов, предложенные депутатом Константином Нагелем, сообщает пресс-служа краевого Законодательного Собрания.
Депутат полагает, что транспортировка, приемка, отгрузка древесины, а также любые сделки по ней на территории края должны осуществляться только при наличии специальной маркировки. Маркировка должна содержать наименование или логотип производителя, а также обозначение сорта пиломатериала либо сорт и диаметр круглых лесоматериалов. По мнению Константина Нагеля, это будет способствовать улучшению контроля за оборотом леса.
Напомним, что вопрос уже рассматривался в сентябре этого года. Тогда комитет по промышленной политике, инновациям и развитию инфраструктуры пришел к выводу, что законопроект нарушает требования федерального законодательства. К этому мнению присоединилась и прокуратура, отметившая, что «регулирование лесных отношений, связанных с заготовкой древесины, не относятся к полномочиям органов госвласти субъекта». Однако депутат продолжает настаивать на своей позиции, которая, по его словам, находит поддержку у губернатора Забайкальского края. Поэтому 2 декабря поправки были вновь рассмотрены, на этот раз в комитете по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку.
Помощник Константина Нагеля, экс-начальник управления лесами Читинской области Владимир Каргопольцев, защищая проект, подчеркнул, что маркировка леса имеет место в мировой практике.
«Если каждая доска, каждое бревно будет промаркировано, любому контролеру станет ясно, откуда пришло сырье и куда оно ушло. Таким образом, будет обеспечена прозрачность лесодобычи, которой все мы добиваемся, и будет полностью исключена возможность незаконных рубок на экспорт» — заявил он. Каргопольцев не согласился также с позицией прокуратуры. По его мнению, регион вправе определить на своей территории способы борьбы с нелегальным оборотом древесины.
Представители государственной лесной службы и министерства промышленности и энергетики Забайкальского края не против введения маркировки древесины. Однако они полагают, что эта норма не принесет никакого эффекта, будучи введенной на территории лишь одного региона. Во-первых, маркировка может быть легко подделана. Во-вторых, поправки, в случае их принятия, могут быть оспорены предпринимателями. Кстати, по этой причине представители исполнительной власти предлагают оформить отдельный законопроект о маркировке, не внося поправки в закон о лесоприемных пунктах.
«Мы отстояли этот закон в федеральном суде, по разработанной нами схеме работают шесть регионов Сибири, налажена оперативная система взаимодействия и отслеживания с другими субъектами Федерации. Мы не должны давать недобросовестным бизнесменам шанс ставить эту работу под сомнение» — подчеркнул начальник Гослесслужбы Вячеслав Ланцев.
Есть и существенные юридические возражения на предложенные поправки. Специалисты правовых управлений парламента и губернатора утверждают, что запрет на перемещение древесины без маркировки по краю означает ограничение свободного оборота товара, что недопустимо по Гражданскому кодексу и может быть легко оспорено в суде.
Комитет в своем решении учел мнения всех сторон. Было решено, что инициатива депутата Нагеля будет либо оформлена в качестве поправок в федеральное законодательство, либо как отдельный региональный законопроект.
«Безусловно, нужно сделать прозрачным процесс перемещения древесины, — говорит председатель профильного комитета Александр Ваулин. – Но на данном этапе это невозможно без участия федерального законодателя. Можно попытаться принять все же региональный закон, но это будет очень проблемный документ».
"Байкал24"