В бюджете Бурятии остались доплаты к пенсиям бывшим депутатам и чиновникам администрации. Вчера на заседании парламента президент Вячеслав Наговицын настоял на принятии бюджета без внесения поправок об их отмене. Оппозиционные партии при негласной поддержке некоторых единороссов заявляли, что такие льготы необходимо отменить, чтобы сократить расходы без того дефицитного бюджета. Впрочем, Прокуратура Бурятии обещает не оставить факт сохранения доплат без внимания.
Вчера в Бурятии на сессии Народного Хурала депутаты принимали бюджет на 2010 год во втором чтении. Оживленная дискуссия между парламентариями началась при обсуждении вопроса о выделении в 2010 году средств на доплату к пенсиям экс-чиновников республиканского и муниципального уровня. Минфин Бурятии предложил в бюджете предусмотреть на эти цели 263,4 млн руб. Всего получателей таких льгот в Бурятии — 687 человек, среди которых — вышедшие на пенсию работники республиканского избиркома, депутаты Народного Хурала и президент республики. Однако некоторые парламентарии подвергли сомнению, стоит ли сохранить денежные льготы для бывших коллег при нехватке средств в бюджете на социальные мероприятия.
Основные параметры бюджета республики Бурятия на 2010 год: доходы — 25 млрд руб., в том числе безвозмездные поступления из федеральной казны — 13,8 млрд руб. Расходы составляют 26,581 млрд, дефицит — 1,5 млрд, государственный долг — 11,11 млрд. рублей.
Две партийные фракции — КПРФ и ЛДПР — решили выступить со своими заявлениями прямо на сессии. Коммунисты и либерал-демократы предложили наложить мораторий на дополнительные выплаты к пенсиям экс-чиновников, и при этом освободившиеся 263 млн направить на социальные статьи расходов — здравоохранение, образование. А депутат от ЛДПР Игорь Бобков предложил сохранить эту сумму доплат к пенсиям, однако «раздать их всем пенсионерам Бурятии (250 тыс. человек.— Ъ)». «Чем госчиновники лучше остальных? Секретарь избиркома получает надбавку к пенсии у нас в размере 71 тыс. руб., председатель — 75 тыс. руб., экс-председатель Народного Хурала — 119 тыс. руб., его зам — 94 тыс. руб., бывший президент Бурятии — 247 тыс. руб.. И при этом у них без того немаленькая пенсия»,— сообщил он.
Аналогичные претензии к проекту бюджета возникли и у прокуратуры Бурятии. Еще до вынесения главного финансового документа республики на сессию прокуратура дала ему отрицательное заключение. Ссылалась она на решение Верховного суда РФ, куда обращалась по этому вопросу. В целом, по заключению суда, такие надбавки к пенсии чиновников не запрещаются законодательством, но это возможно лишь в том случае, если регион не является дотационным.
Сомневающиеся в необходимости выплачивать такие надбавки к пенсии были и среди депутатов-единороссов. В кулуарах, еще до вынесения закона о бюджете на сессию, некоторые из них даже предлагали свои варианты использования 260 млн руб. — например, на строительство незавершенных объектов, которые из-за отсутствия республиканского финансирования не попадут в ФЦП.
Однако уже на самой сессии Народного Хурала выступать с официальными заявлениями никто из единороссов не стал. Тем более, за бывших чиновников вступился сам президент Бурятии Вячеслав Наговицын. «Это очень уважаемые люди. Только и слышу: отобрать, остановить — как с врагами. Эти люди сохранили республику, фабрики, заводы»,— начал объяснять сомневающимся господин Наговицын. Более того, выразил уверенность, что список чиновников-пенсионеров можно расширить, так как многие «действительно заслуживают этого».
После такого выступления исход голосования оказался предрешенным. За принятие бюджета в существующем виде проголосовали 49 депутатов, против — 1, воздержались — 10.
Однако точку ставить в этом вопросе, скорее всего, еще рано. Уже вчера представитель прокуратуры заявил «Ъ», что надзорный орган «молчать не собирается». Какими будут меры прокурорского реагирования, точно еще не известно, но, по словам ее представителя, не исключены и радикальные меры. «Мы можем обратиться в Минфин РФ с предложением сократить финансирование для Бурятии на эту самую сумму, которая предусмотрена на доплаты к пенсиям»,— заявил он.
Анна Павлова; Соелма Сандакдоржиева, Улан-Удэ