В последнее время глава администрации Евгений Кустос много говорит о поддержке малого и среднего бизнеса. Его послушать, так у нас в городе все делается в интересах предпринимателей. Администрация города - не замкнутая структура, а открытая для всех усольчан, не раз уверял глава в своих выступлениях. Для "Усольчан", имея в виду членов общественного движения, она может и открытая. А вот для других предпринимателей, как выяснилось, структура способна замкнуться. Ну, хотя бы ненадолго. Если ей надо, то позволяет она себе небольшое такое короткое замыкание.
Ранним утром 14 мая на свиноферме, принадлежащей ООО "Алексис", внезапно погас свет. Происшествие, прямо скажем, чрезвычайное, поэтому все службы были немедленно подняты по тревоге. Что такое для современного, построенного в рамках развития агропромышленного комплекса и полностью автоматизированного производства, прекращение энергоснабжения, объяснять не нужно. Многие еще помнят, как в 2005 году в результате аварии на энергосети в Подмосковье и в Тульской области погибло более 900 тысяч кур и несколько тысяч свиней. Тогда в помещениях выбили все окна, но все равно животные погибли в страшных мучениях, буквально задохнувшись в парах аммиака.
Понимая всю серьезность случившегося, специалисты "Алексиса" проверили всю систему энергоснабжения предприятия. Все оказалось в полной исправности. Пришлось даже пригласить независимых экспертов, чтобы подтвердить исправность системы. Что же послужило причиной ЧП? По мнению МУП "Водоканал", с которым у ООО "Алексис" заключен договор на электроснабжение свинарника, в результате неисправности, возможно, короткого замыкания, сработала защита, отключившая систему. Мы, мол, здесь ни причем, ищите неисправность у себя. Словом, я - не я, и лошадь не моя.
Но у руководства ООО "Алексис" на этот счет другое мнение. Специалисты установили, что причиной короткого замыкания послужило механическое повреждение электросети на охраняемой территории "Водоканала". По этой причине в ООО полагают, что прекращение электроснабжения произошло в результате умышленных действий с целью причинения ущерба предприятию. Тем более, что угрозы об отключении звучат на протяжении последних 6 месяцев. Как выяснилось, 1 марта прошлого года между МУП «Водоканал» и ООО «Алексис» заключен субабонентский договор, в соответствии с которым осуществляется электроснабжение свинофермы на 1000 голов, построенной на месте свинофермы принадлежавшей ОАО «Усольехимпром». До этого времени аналогичные договоры были заключены с предприятиями-предшественниками МУП «Водоканал». Словом, больше двадцати лет все было нормально, пока руководить "Водоканалом" не был назначен Владимир Долганов.
И почти сразу же, в декабре прошлого года вдруг неожиданно выяснилось, что договор недействителен. Директор МУП "Водоканал" так прямо и заявил, мол, ваше оборудование не соответствует необходимым требованиям. А значит, будем отключать. С этого времени вместо конструктивного диалога или попыток расторгнуть договор цивилизованным путем - через суд - Владимир Долганов с упорством, достойным лучшего применения, настаивал на отключении электроснабжения. А 14 мая исключительно вовремя произошло короткое замыкание. И хотя тогда пострадавшей стороне удалось отделаться небольшими жертвами, тем не менее, с заявлениями о недопустимости самовольного отключения электроэнергии "Алексис" обращался в администрацию города, прокуратуру и антимонопольную службу, которая начала расследование по факту незаконных действий "Водоканала". ФАС возбудила дело по факту нарушений антимонопольного законодательства. На 9 июня назначено рассмотрение дела. Но, похоже, специалистов антимонопольной службы Владимир Долганов опасается гораздо меньше, чем других людей, и, не дожидаясь результатов расследования, присылает следующее предупреждение об отключении, теперь уже с 1 июня. Причина - предполагаемые ремонтные работы, которые якобы продлятся целых две недели. Факс с предупреждением поступил в ООО "Алексис" в пятницу, уже после окончания рабочего дня и был просто случайно обнаружен в понедельник. А во вторник утром электроэнергию отключили...
1 июня, когда мы с руководителем "Алексиса" Евгением Бондаревым приехали на обесточенное предприятие, жара стояла страшная. В помещении свинарника были распахнуты все двери и окна, но это мало помогало. - Евгений Владимирович, просто не знаем, что делать. Поросята гибнут, уже 17 пропало, остальные на подходе. - В отчаянии бежит к нам невысокая женщина, ветеринар агропромышленного комплекса. - Еще и свиноматка, похоже, кончается, держим ее на сердечных стимуляторах, но похоже все бесполезно...
Звуки из помещения доносились такие, что казалось ни одно живое существо не в состоянии их издать. - Невозможно смотреть на такие мучения, - со слезами на глазах рассказывают работницы предприятия. - Там ведь поросята и свиноматки, которые вот-вот должны опороситься. Они же нежные, а там просто невозможно находиться, жара страшная и сплошной аммиак - вентиляция-то не работает. Если электроэнергию не подключат, все погибнут...
Подключать электроэнергию никто не торопился. Еще в 15 часов специалистами энергетической компании были окончены ремонтные работы, но электроснабжение свинарника так и не восстановили. Хотя, по мнению, энергетика "Алексиса" отключать электроэнергию даже для проведения ремонтных работ не было никакой необходимости - на водозаборе, откуда запитан свинарник, как на любом объекте повышенной опасности, две линии электроснабжения. Достаточно отключить вначале одну, провести работы, затем переключиться на другую. По какой причине этого не было сделано, вопрос, конечно, интересный, да вот ответ на него…
- Причина понятна, - уверен Евгений Бондарев. - Нас предупреждали неоднократно. Глава администрации Евгений Кустос недавно тоже прислал письмо, в котором рекомендовал нам подключиться к альтернативным источникам питания. Хотя он прекрасно знает, что никакой альтернативы у нас нет.
Кто виноват на самом деле, предстоит разобраться компетентным органам.
В своих обращениях к губернатору и министру сельского хозяйства Иркутской области, в областную прокуратуру, в управление ФСБ области генеральный директор ООО "Алексис" прямо заявляет, что, по его мнению, это хорошо спланированная акция.
- Считаем, - пишет Евгений Бондарев, - что действия руководства МУП «Водоканал» являются диверсией и направлены на причинение убытков нашему предприятию. Более того, генеральный директор предприятия подозревает, что "конфликт” спровоцирован не без участия главы администрации г. Усолье-Сибирское Кустосом Е. С., который ранее объявил нам войну, но мер никаких принято не было".
Чтобы понять причины конфликта и роль самого Евгения Кустоса в данной истории, придется обратиться к событиям десятилетней давности, когда тот еще был мэром города. За эти годы предприятие "Алексис" накопило столько томов обращений в различные инстанции, решений судов и исполнительных листов - "Война и мир" отдыхает. Впору уже самим издавать свой роман: "Война и мэр".
Все началось с того, что на землях, где проходят принадлежащие "Алексису" сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации, появились несколько строений. Два магазина, автомойка и гараж построены прямо над трубопроводами или расположены в охранной зоне, то есть таким образом, что подобраться к последним не то, что для обслуживания, даже в аварийных ситуациях просто невозможно. Ситуация осложняется еще и тем, что все это, прямо скажем, безобразие располагается буквально в нескольких метрах от федеральной трассы. Случись порыв - и вся вода устремляется прямо на Московский тракт. Что такое вода на трассе или не дай Бог лед, автомобилистам объяснять не надо. При нашем состоянии дороги и интенсивности движения влететь, да еще в темноте, на обледеневший участок - мало не покажется. Вряд ли кому-нибудь из водителей будет интересно узнать, что возможности беспрепятственно провести ремонт своих трубопроводов "Алексис" добивается уже на протяжении нескольких лет. Казалось бы, абсурд, как можно было разрешить строительство прямо на сетях, это все равно, что построиться прямо на рельсах Востсиба. Тем не менее, разрешение было получено и даже частично зарегистрировано право собственности. А вот угадайте, кто его давал? Ну, пальцем в небо: орел, решка? Правильно, Евгений Кустос еще в свою бытность мэром в 2001-м году. Справедливости ради надо сказать, что разрешение было дано только одному предпринимателю - господину Круглову и только на один магазин и цех по пошивке чехлов. Но, лиха беда начало, второй магазин и автомойка скоро появились поблизости. Население (чай, не слепое) извлекло уроки безнаказанности довольно быстро… И второй предприниматель - некто Бородкин строит рядом гараж. С разрешениями он и вовсе решил не заморачиваться и построился самовольно. Вот вы, небось, думаете, что самовольные строения администрация тут же приказала снести? Напрасные опасения.
Почти десять лет ООО "Алексис" пытается отстоять свои права. Есть уже судебное решение, которое подтвердили законность их требований и обязали администрацию города устранить нарушения и выдать предприятию кадастровый план на земельный участок, где расположена их собственность - инженерные сети. На бумаге администрация рапортует об исполнении, а на деле предлагает "Алексису" разбить участок, исключив из него территории под чужими постройками. "Алексис", естественно не соглашается. Время идет и городом уже пришли руководить другие люди - Тютрин и его команда, но вопрос, по-прежнему, не решается.
Предприятие вновь предпринимает действия по защите прав. Тогда руководство города начинает потихоньку шевелиться. Собирается комиссия, которая принимает решение досконально разобраться, как господин Круглов умудрился построиться в охранной зоне, да еще и зарегистрировать на несколько строений право собственности. А на второго застройщика - Бородкина подают в суд с требованием снести за свой счет самовольно построенный гараж. Казалось бы, хоть что-то сдвинулось с мертвой точки. Но не тут-то было. С возвращением во власть Евгения Кустоса, меняется и позиция администрации. Иск отзывают из суда. Ну да, разумеется...То есть, разумеется, самовольные постройки, как стояли, так и стоят. Неясно только, юристы администрации ничего подобного теперь не замечают или просто делают вид?
Как бы то ни было, впечатление такое, что больше к самовольным постройкам наша администрация никаких претензий не имеет. А что? Пускай себе строятся, чай, не впервой. Вспомнить только автозаправку возле бассейна "Нептун", сколько скандалов было, сколько обвинений тогда депутаты Кустосу предъявляли насчет незаконного строительства, и ничего, стоит родимая. А сколько бы открытий сделала прокуратура, если копнуть глубже? Увы, желающих брать в руки лопату в Усолье не так много. Вот и судья спокойно прекращает производство по делу, не принимая во внимание, что такой отказ противоречит требованиям закона (ст. 222 ГК), в соответствии с которым самовольная постройка должна быть снесена во всех случаях, кроме ситуации когда земельный участок по самовольной постройкой может быть предоставлен застройщику на праве собственности либо пожизненного наследуемого владения, что в данной ситуации невозможно, так как данный земельный участок должен быть предоставлен ООО «Алексис» в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.
Чего тогда ожидать от администрации? Еще в 2006 году на запрос руководителя "Алексиса" насчет того, на каком основании в городе возводятся самовольные постройки, Евгений Кустос отвечает, мол, информация секретная, предоставить можем только соответствующим органам.
Ну! Вы поняли? Секретная, оказывается информация о том, собирается ли администрация города исправлять свои же противозаконные действия. А мы-то все время думали: почему главе администрации такие большие доплаты за работу с секретными документами?
Но было бы неправдой сказать, что я его не понимаю. Понимаю прекрасно! Ему теперь что остается? - либо признать, что свалял дурака, нарушил закон, умудрившись дать разрешение на строительство в охранной зоне и принимать меры по сносу строений - либо стоять на своем, продолжая погружение…
И судя по всему, глава администрации больше склонен ко второму варианту. Иначе как объяснить многочисленные предупреждения об отключении электроэнергии, нежелание решать вопросы цивилизованным путем и короткие замыкания, возникающие, якобы, сами по себе, от механических повреждений? И все же предупреждать - это одно, а пойти на самовольное отключение и взять на себя ответственность за массовую гибель скота и причинение многомиллионных убытков предприятию - уже гораздо более серьезно. Это уже уголовное дело. Кому предстоит сесть на скамью подсудимых, покажет время. А пока руководитель "Алексиса" и работники предприятия ожидают прибытия в город компетентной комиссии из правительства области. Беспределу пора положить конец, считает Евгений Бондарев.
Любовь Румянцева
Газета «Семь дней в Усолье»
"Байкал24"