Контрольно-счетная палата Иркутской области проверила целевое и эффективное использование средств областного бюджета Аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области за 9 месяцев 2010 года. Проверка проведена на основании плана проверок КСП области на 4 квартал 2010 года.
Как сообщила аудитор КСП области Надежда Муфахарова, по результатам контрольного мероприятия выявлено нарушений на сумму 39 миллионов 183,2 тысячи рублей, в том числе использовано неэффективно 13 миллионов 423,2 тысячи рублей.
В частности, выявлено неэффективное использование бюджетных средств на фонд оплаты труда в связи с изменениями в штатном расписании Аппарата и наличием незаполненных вакансий.
Проверка КСП области показала, что в Правительстве Иркутской области не соблюдается график предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Оплата отпускных должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала отпуска, но это требование в Аппарате не соблюдается. В результате за 9 месяцев 2010 года 413,9 тыс. рублей использованы с нарушением действующего законодательства.
Как сообщила Надежда Муфахарова, срочные служебные контракты некоторых областных государственных служащих предусматривают районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в южных районах Иркутской области. Данная надбавка и районный коэффициент распространяются на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выяснилось, что указанные областные государственные служащие не проживают и не работают в Иркутске, таким образом, за 9 месяцев 2010 года неправомерно начислено и выплачено 409,9 тыс. рублей.
Также проверка КСП области показала, что в нарушение федерального законодательства в Аппарате работали служащие, не соответствующие квалификационным требованиям. При этом им выплачена заработная плата в общей сумме 2 миллиона 72,5 тысячи рублей.
Кроме того, анализ представленных к проверке одиннадцати трудовых книжек работников Аппарата и журнала учета их движения выявил ряд нарушений. В частности, проверка показала, что некоторые госслужащие одновременно трудились в Аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, и в организациях, находящихся в других регионах России.
Проверкой КСП области установлено, что в 2010 году работникам Аппарата начислены и выплачены премии в сумме 10 миллионов 882,6 тыс. рублей, из них с нарушением законодательства на общую сумму 10 085,9 тыс. рублей. Как пояснила аудитор КСП области Надежда Муфахарова, премии выплачены на основании служебных записок руководителей самостоятельных структурных подразделений Аппарата, при этом служебные записки не содержат конкретизации о выполнении особо важного и сложного задания. Кроме того, премия, выплаченная на основании приказа Губернатора Иркутской области от 20.01.2010, начислена по результатам работы за определенный период, что не предусмотрено действующим законодательством.
Контрольное мероприятие выявило также целый ряд нарушений, связанных с направлением государственных гражданских служащих в служебную командировку. Как отметили в КСП, за 9 месяцев 2010 года с различными нарушениями законодательства произведена выплата командировочных расходов при командировании за пределы территории РФ на общую сумму 176,2 тысячи рублей.
В проверяемом периоде Аппаратом заключались государственные контракты на оказание услуг по информационному сопровождению деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с различными средствами массовой информации.
В соответствии с государственными контрактами за 9 месяцев 2010 года всего оказано услуг на сумму 34 миллиона 967 тысяч рублей, оплачено 28 миллионов 87 тысяч рублей, задолженность составила 6 миллионов 880 тысяч рублей.
При этом, отметили в КСП, в проверяемом периоде Аппаратом заключены два госконтракта, согласно которым информационные агентства обязуются производить мониторинги сообщений в СМИ и оперативно рассылать мониторинг на электронные адреса Аппарата.
Вместе с тем, мониторинг СМИ относится к одной из функций Управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Выполнение функций государственным органом и дублирование ее другими организациями свидетельствует о нерациональном использовании бюджетных средств, таким образом, за 9 месяцев 2010 года потрачены неэффективно 402 тыс. рублей.
КСП области отметила, что определить в полном объеме эффективность использования средств областного бюджета, выделенных на содержание Аппарата за 9 месяцев 2010 года, не представилось возможным из-за того, что в ходе проведения проверки Аппаратом не представлены копии планов работы на 2010 год и отчетов об их выполнении за 9 месяцев 2010 года всех самостоятельных структурных подразделений Аппарата. О необходимости представления копий планов работы на 2010 год всех самостоятельных структурных подразделений Аппарата и отчетов об их выполнении за 9 месяцев 2010 года руководитель Аппарата был уведомлен путем вручения программы проверки, а также дополнительно письмом КСП области от 23.12.2010 года, подчеркнули в Контрольно-Счетной палате Иркутской области.
"Байкал24"