Погода
Как уже сообщалось, по итогам 11 месяцев 2010 года индекс промышленного производства в Бурятии вырос на 127 процентов, что обеспечило республике 5-е место в рейтинге российских регионов.
За два минувших года благодаря опережающим темпам развития Бурятия переместилась с 74-го места в тридцатку лучших региональных экономик государства. Об итогах 2010 года и прогнозах на 2011-й — в деталях беседа с заместителем министра экономики Бурятии — председателем комитета макропрогнозирования Еленой Георгиевной Тыжиновой.
— В целом наша республика прожила неплохой год. Есть реальная динамика экономического роста. За 11 месяцев наша промышленность выросла на 27,4% и это лучший показатель среди регионов Сибирского федерального округа. Наибольший вклад в увеличение объемов внесла обрабатывающая промышленность. Лидерами по темпам роста стали металлургия и производство готовых металлических изделий — в 2,2 раза (основное предприятие отрасли ЗАО “Улан-Удэстальмост”), производство транспортных средств и оборудования — 139,2% (ОАО “Улан-Удэнский авиационный завод”, ЛВРЗ) и пищевая промышленность — 137,5%.
— Что, на ваш взгляд, послужило “разогреванию” экономики?
— Важнейшим фактором оживления экономики в 2010 году стал инвестиционный спрос. По итогам года объем инвестиций ожидается свыше 30 миллиардов рублей, с ростом на 16 процентов к уровню 2009 года. Все это залог дальнейшего экономического развития и модернизации производств.
— Республика достигла неплохих показателей и в строительстве…
— Да, действительно. Начиная с августа 2010 года отмечается устойчивый рост в строительной сфере. За 11 месяцев на территории Бурятии было введено 231,2 тыс. кв.м жилья, что на 25,8% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Хорошими темпами идет стройка социальных объектов. Сданы школы в селах Жемчуг Тункинского района и Зурган-Дэбэ Селенгинского района, детский сад в селе Кокорино Иволгинского района, акушерско-педиатрический корпус ЦРБ в с. Курумкан. До конца года будут построены детский сад в поселке Таксимо Муйского района, профучилище в Северобайкальске и прочее. Также в этом году введены в эксплуатацию объекты первой стартовой очереди особой экономической зоны “Байкальская гавань” на участках “Турка” и “Пески”.
— Насколько справедливо наблюдение экономистов, что в розничной торговле отмечается стабильный оборот, чему способствовали и улучшение потребительских ожиданий, и рост потребительской активности населения?
— Это справедливый вывод. По итогам 2010 года ожидается рост товарооборота на 7%. Объем платных услуг, оказанных населению, возрастет на 5% относительно 2009 года. Понятно, что расширению потребительского спроса способствует увеличение доходов населения. В 2010 году ожидается увеличение темпов роста реальных располагаемых (т.е. очищенных от инфляции) денежных доходов населения на 4%, среднемесячная заработная плата составит — 17,5 тыс. руб.
— Что, на ваш взгляд, является одним из главных достижений в экономике республики?
— Это, конечно же, снижение общей и регистрируемой безработицы. Удалось минимизировать рост безработицы, поддержать доходы граждан и не допустить резкого уменьшения числа рабочих мест в базовых для республики отраслях экономики. Все это, безусловно, является результатом системных мер, предпринимаемых органами власти. Благодаря мерам господдержки, более тысячи предприятий смогли выйти из кризиса и вернуться к нормальному режиму работы. В 2010 году заключено 428 договоров с работодателями на организацию общественных работ, в рамках которых за 11 месяцев трудоустроено 7229 человек. В целом мероприятиями “Программы...” с начала года воспользовались 16109 жителей республики. И как результат — положительная динамика основных индикаторов рынка труда. По доле занятого населения в экономике Бурятия вышла на докризисный уровень. Общая безработица с 13% в январе снизилась до 9% в декабре (на 1 декабря). В рейтинге регионов России по общей безработице Бурятия переместилась с 74-го на 57-е место.
— Как отразились итоги развития экономики на бюджете республики в целом?
— В 2010 году ожидается поступление налоговых доходов консолидированного бюджета региона в объеме 16 млрд. рублей с ростом к 2009 году на 6,2%. По основным видам налогов: акцизам (увеличение на 27,7%), налогу на доходы физических лиц (на 3,9%), по упрощенной системе налогообложения (на 27,7%), налогу на добычу полезных ископаемых (на 13,8%). То есть рост налицо и он обусловлен рядом объективных факторов, играющих на интересы региона.
— Как складывается ситуация с инфляцией?
— С начала года инфляция в республике составила 8%, а в целом по году прогнозируется на уровне 9%. Особенностью этого года является “продуктовая” инфляция, обеспечившая почти половину роста цен на продукты питания. Но такая ситуация характерна всей России, поскольку засуха коснулась большей части страны. Объективно наибольший рост произошел на ввозимые продукты. У нас не растет подсолнечник, рис, не производится сахар и т.д. Конечно же, правительством республики принимаются необходимые меры по снижению инфляции, разработан план по ее сдерживанию на 2010-2011 годы, который предусматривает широкий спектр мероприятий по поддержке местных сельхозпроизводителей, расширению конкуренции, повышению эффективности государственного регулирования тарифов. Например, заключены соглашения с восемью крупными торговыми оптово-розничными организациями: ТГ “Абсолют”, ПК “Титан”, ТЦ “Триумф”, сетью магазинов “Либерти”, сетью магазинов “Семья”, ТД “Надежда”, ООО “Белоречье”, ООО “Стам” по сдерживанию цен на такие социально-значимые продовольственные товары, как молоко 2,5% жирности, масло растительное, сахар (песок), мука пшеничная высшего сорта, путем установления торговой надбавки, не превышающей 10%, а на хлеб — 5%.
— В последнее время часто обсуждается тема увеличения налогов, что можете пояснить по этому поводу?
— Действительно, страховые взносы во внебюджетные фонды в 2011 году увеличатся с 26 до 34 процентов. Конечно, рост взносов на 8% приведет к снижению прибыли, потому что организации эти расходы будут относить на затраты, уменьшая свою прибыль. Соответственно, уменьшатся поступления в бюджет от налога на прибыль организаций. Но у всех организаций это будет проходить по-разному, высокоприбыльные предприятия это ощутят в меньшей степени. По малому бизнесу, работающему в производственной и социальной сфере, рассматривается вопрос о двухлетнем переходном периоде с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов. В целом в 2011 году планируется 6-процентное снижение поступлений в бюджет налога на прибыль.
Что касается земельного налога, то в 2011 году ставки повышаться не будут. В 2011 году пройдут инвентаризационные работы. И увеличение, скорее всего, начнется с 2012 года. Но эти решения принимаются федеральным центром. Конечно же, правительство республики в рамках своих полномочий принимает меры по снижению налоговой нагрузки для граждан. В частности, рассматривается вопрос о введении нулевой ставки транспортного налога для автомобилей с мощностью до 100 лошадиных сил. Выпадающие доходы бюджета оцениваются при этом в 77 млн. рублей, что составляет 34% от общей суммы налога по республике.
— Каков прогноз по основным показателям на 2011 год?
— Темп прироста промышленного производства в 2011 году по нашей оценке составит 4-6%. В прогнозный период сохранится тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством топливно-энергетических ресурсов и производством и распределением электроэнергии. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос: в пищевой промышленности рост составит 104-106% к уровню 2010 года, в производстве прочих неметаллических изделий — 106-135%. Наиболее высокими темпами будут развиваться металлургическое производство, производство транспортных средств, производство электрооборудования. В 2011 году планируется привлечь в экономику республики 33-36 млрд. рублей инвестиций. В 2011 году, учитывая положительные итоги 2009-2010 годов, будет продолжена реализация программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Вместе с тем, с учетом сложившейся ситуации на рынке труда, произойдет существенное смещение акцентов в мероприятиях. В том числе к общественным и временным работам планируется привлекать только работников системообразующих и градообразующих предприятий, а также безработных граждан в моногородах. В опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под угрозой увольнения, примут участие работники организаций, представивших программы развития и модернизации. В стажировках примут участие более 70% выпускников образовательных учреждений, находящихся под риском нетрудоустройства. Предусматривается новое направление по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. В целом за 2011 год планируется снижение уровня общей безработицы до 7%.
— Какие эволюционные процессы ожидают малое предпринимательство и туризм?
— На поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году в рамках республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства будет направлено свыше 200 млн. рублей.
В сфере туризма важным фактором долгосрочного экономического роста является строительство особой экономической зоны туристско-рекреационного типа “Байкальская гавань”. Помимо особой экономической зоны уже в 2011 году получат свое развитие зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа на территории 5 муниципальных образований — победителей конкурса (г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, Северобайкальский, Тункинский, Заиграевский районы). Необходимые средства предусмотрены в республиканском бюджете. Налоговые доходы консолидированного бюджета на 2011 год планируются в объеме 16,3 млрд. рублей, по основным налогам (НДФЛ, акцизы, налоги на имущество) планируется рост поступлений. По налогу на прибыль и налогам на совокупный доход ожидается небольшое снижение.
Последствия засухи, скорее всего, будут оказывать влияние на опережающий рост цен на продовольственные товары возможно и в начале 2011 года. Но, тем не менее, правительство республики приложит усилия по снижению инфляции в 2011 году, поэтому инфляция в будущем году оценивается в пределах 108%. Реальные располагаемые доходы населения в 2011 году вырастут на 2,4%. Составляющие этого роста — повышение зарплат бюджетников с июля 2011 года на 6,5%, индексация пенсий, рост которых составит от 8 до 11%.
— И, конечно же, всех нас ждет грандиозное событие, к которому мы готовимся, — это празднование 350-летия вхождения Бурятии в состав Российского государства.
— Действительно, все мы станем свидетелями и участниками большого праздника, конференций, форумов, фестивалей, спортивных праздников и так далее. Будет введено в эксплуатацию 24 объекта, в том числе 14 детских садов и школ, закончится реконструкция оперного и русского театров, Улан-Удэ получит прекрасный стадион и физкультурно-спортивный комплекс, другие объекты.
— Спасибо!
Марк Гольдштейн.
Афиша Иркутск
