Прокуратура Забайкальского края проанализировала итоги надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов

Органами прокуратуры края в 1 полугодии 2010 года выявлено 1099 противоречащих муниципальных нормативных правовых актов (далее НПА). В 169 муниципальных НПА выявлены коррупциогенньте факторы, в связи с чем прокурорами внесены требования (в порядке ст. 9.1 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации).

По требованиям прокуроров в соответствие с действующим законодательством приведено 929 нормативных правовых актов, из 144 муниципальных НПА исключены коррупциогенные факторы, сообщает пресс-служба прокуратуры Забайкальского края.

При принятии НПА органы местного самоуправления допускают нарушения различных сфер законодательства. Наиболее часто допускаются нарушения бюджетного, налогового законодательства, о муниципальной службе, о местном самоуправлении, об образовании, о субъектах предпринимательской деятельности.

Пристальное внимание было на законности уставов муниципальных образований. В 1 полугодии 2010 года оспорено 330 уставов муниципальных образований. По требованиям прокуроров в 194 устава внесены изменения.

В рамках правотворческой деятельности в 1 полугодии 2010 года прокурорами по фактам отсутствия обязательных муниципальных нормативных правовых актов внесено 508 представлений, информации, предложений, в том числе 68 — по утверждению Порядков проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами претендующими на замещение должностей муниципальной службы, соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, 33 — по установлению перечня должностей муниципальных служащих, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 14 — по установлению порядков уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, 51 — по вопросам муниципального земельного и лесного контроля, 18 — по бюджетным вопросам, 124 по установлению порядков представления нормативных актов в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы, 15 — о правилах содержания муниципальных мест захоронения, 55 — по принятию Правил землепользования и других актов по вопросам градостроительства, 20 – по вопросам организации дорожного движения, 11 — о развитии малого и среднего предпринимательства.

По требованиям прокуроров 297 НПА уже приняты.

Например, по требованиям прокурора Ононского района во всех муниципальных образованиях приняты программы по патриотическому воспитанию молодежи, утверждены перечни мест отведенных для торговли.

По представлению прокурора Сретенского района Главой муниципального района утверждено Положение об аттестации муниципального служащего.

Прокурорами Красночикойского, Каларского, Могойтуйского, Петровск-Забайкальского, Сретенского, Читинского, Кыринского, Хилокского, Дульдургинекого, Карымского и других районов главам муниципальных образований внесены представления с требованием разработать и принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении земельного контроля. По заявлениям прокурора Александрово-Заводского района суд обязал 19 сельских поселений разработать и принять указанные регламенты. В настоящее время все 19 сельских поселений разработали и приняли административные регламенты проведения проверок.

В 1 полугодии 2010 года райпрокуроры начали активно пользоваться предоставленным правом нормотворческой инициативы, всего разработано и внесено 167 проектов нормативных правовых актов, что на 34 больше, чем за весь 2009 год (133). 146 инициативы уже приняты.

В ходе превентивной работы райпрокуроров из 174 проектов муниципальных нормативных правовых актов исключены противоречия федеральному и региональному законодательству.

Раймежпрокурорами разрабатывались модельные муниципальные акты, в том числе регулирующие вопросы о правилах содержания муниципальных мест захоронения; об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно; о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам.

Всего в органы местного самоуправления направлено 23 модельных муниципальных акта, по которым 130 нормативных акта уже приняты.



"Байкал24"