Сегодня под председательством прокурора Забайкальского края прошло заседание совместной коллегии прокуратуры края, Следственного управления СКР по Забайкальскому краю и УМВД России по Забайкальскому краю. С основным докладом по вопросу «О состоянии законности при приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений о преступлениях» выступил начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры края Андрей Мондохонов.
Коллегия отмечает, что принимаемые в целях совершенствования этой работы меры реального влияния на укрепление законности в сфере уголовно-правовой регистрации до сих пор не оказали. Эффективность ведомственного контроля остается низкой, о чем свидетельствует продолжающийся рост выявленных в деятельности органов МВД и СУСК РФ по Забайкальскому краю нарушений закона, причем 96 процентов из которых приходится на органы внутренних дел.
В настоящее время основной акцент в деятельности ОВД делается на первичное соблюдение сроков рассмотрения сообщений, при этом полнота проверок не обеспечивается, что приводит в итоге к массовым отменам прокурорами незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, в 2011 году прокурорами отменено более 21 тысячи таких решений, за 5 месяцев 2012 года их количество уже превышает 10 тысяч. В органы прокуратуры края ежегодно поступают тысячи жалоб граждан на бездействие сотрудников полиции и несогласие с принятыми решениями, из которых половина удовлетворяется.
В 2011 году сотрудниками полиции от учета укрыто более 2 тыс. преступлений, за 5 месяцев 2012 года – 911, половина из которых связана с хищениями чужого имущества. Основным способом укрытия является необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела. В то же время имеют место факты не регистрации заявлений о преступлениях, необоснованного списания сообщений о преступлениях в номенклатурное дело и направления сообщений о преступлениях публичного обвинения в мировой суд. Однако вопрос о привлечении «укрывателей» к уголовной ответственности инициируется лишь в единичных случаях. За последние полтора года к уголовной ответственности привлечено всего 5 сотрудников ОВД, а осужден только 1.
По-прежнему, низка результативность проводимой работы сотрудниками внутриведомственных комиссий ОМВД, которыми выявляется всего 3 процента допущенных нарушений. Имеют место факты утраты материалов, чему способствует ненадлежащая организация работы канцелярии ОВД, сообщает пресс-служба прокуратуры края.
По причине неквалифицированного проведения проверок и отсутствия надлежащего ведомственного контроля не обеспечивается законность принятых процессуальных решений следователями СУ СК РФ по краю. Получают все большее распространение факты длительного непринятия окончательных решений по материалам доследственных проверок. Даже при наличии очевидных признаков преступления допускается волокита при возбуждении уголовных дел. Распространены нарушения разумных сроков, особенно по сообщениям о превышении должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дела, о ненадлежащем оказании медицинской помощи, невыплате заработной платы. Не изжиты факты не регистрации сообщений о преступлениях и необоснованного их перенаправления в органы внутренних дел.
В целях укрепления законности при рассмотрении сообщений о преступлениях, защиты прав и законных интересов граждан коллегия приняла соответствующее решение.
"Байкал24"