Погода
15 сентября Усть-Илимск в очередной раз отпраздновал день своего рождения — 39-й по счету. С какими показателями, с какими перспективами, с какими планами на будущее город энергетиков вступает в свой юбилейный год? Об этом корреспондент газеты «Байкальские вести Юрий Удоденко беседует с мэром Усть-Илимска Владимиром Ташкиновым.
Глаза страшат — руки делают
— Владимир Сергеевич, два с половиной года назад вы стали мэром, с триумфом победив на выборах. Смею предположить, что, вступая в борьбу за пост главы муниципальной власти, вы знали: от прежнего градоначальника Дорошка вам достанется проблемное наследство. Но истинное понимание того, какие трудности вам придется преодолевать в вашей работе, наверняка пришло позднее. Скажите честно: вы не пожалели, что пошли во власть и впряглись в огромный воз годами копившихся проблем?..
— Наверное, я слукавил бы, если бы умолчал о том, что не один раз сам себе задавал этот вопрос: зачем мне все это надо? — Владимир Ташкинов на минуту замолкает. Может, прикидывает в уме: а есть ли необходимость откровенничать?.. А потом продолжает: — Особенно нелегко пришлось в первый год. Бесконечная череда различных сложностей, неувязок, хронических муниципальных болячек, которые надо было лечить изо дня в день. И вот такая «терапия», порой все-таки требовавшая «хирургического вмешательства», начиналась с утра и не заканчивалась до позднего вечера. Поневоле приходил к мысли: а за свое ли дело я взялся?.. А по мне ли шапка Мономаха?.. Но разочарования не было, отчаяния не было. Я говорил сам себе: взялся за гуж — не говори, что не дюж. Я помнил свое главное обещание, которое дал жителям Усть-Илимска: завоевав пост мэра, я постараюсь сделать все возможное и невозможное, чтобы город не свалился в долговую яму. А город был, напомню, в шаге от банкротства. Кредиторская задолженность достигла 960 млн рублей.
— Я знавал мэра одного района Иркутской области. Так вот этот мэр тоже накопил огромные объемы долгов различным кредиторам. И не спешил их гасить. Более того, он, легко и непринужденно беря кредиты в банках, заявлял своим подчиненным: нам долги все равно простят! Потому что, дескать, у региональной власти и у правительства России нет другого выхода, как списать наши задолженности… А вы не думали о том, что и городу Усть-Илимску добрые дяди из Кремля и из Иркутска «простят» миллиард рублей кредиторки?..
— Даже в мыслях ничего подобного у меня не было. Кстати, на последнем планерном совещании в администрации города мой заместитель по финансам доложил, что если мы будем строго выполнять условия по реструктуризации долгов, то к концу года остаток кредиторки — примерно 60 млн на сегодняшний день — сведем к нулю.
— Хочешь не хочешь, а напрашивается такой вывод. Был мэр Дорошок, который — может, из-за профессиональной безграмотности своей или по причине патологической безответственности — из года в год накапливал долги. А потом, дескать, пришел умный, грамотный и ответственный градоначальник Ташкинов — и за два с половиной года легко и просто справился с кредиторкой…
— Легко и просто?! — Владимир Ташкинов засмеялся. — Процесс погашения долгов был очень непростым и болезненным. Выполняя свои предвыборные обещания, я провел сокращение численности работников администрации практически в два раза, оставив то количество столоначальников, которое позволяло управлять городом без ущерба для дела. В итоге только на зарплате уволенных чиновников удалось сэкономить десятки миллионов рублей в год.
Я приказал взять на учет все деньги, которые проходят через городские бюджетные учреждения. Мы отслеживаем каждый заключенный контракт и не позволяем ни одному рублю прошмыгнуть мимо городской казны. Сократив штатную численность наших учреждений, мы заставили остальных людей работать эффективнее.
Просмотрели все договорные отношения с подрядными организациями, где-то что-то там поджали, пересчитали, подсократили… Мы стали проводить, как положено, аукционы по продаже муниципального имущества, конкурсы на выполнение работ, оплачиваемых городским бюджетом. В результате удалось получить большую экономию средств.
Мы заставили все наши учреждения считать каждую копейку, сказав руководителям этих учреждений: если у вас есть возможность в рамках закона зарабатывать деньги на оказании тех или иных услуг — зарабатывайте! Чтобы гасить свои собственные долги… И часть долгов эти учреждения закрыли сами.
Ну, и большую помощь нам оказывало и оказывает областное правительство и лично губернатор. Нас включили в график реструктуризации долгов. Мы со своей стороны выполняем наши обязательства, а правительство региона — свои. Вот такими общими усилиями нам удалось практически справиться с кредиторской задолженностью.
— Мне довелось поговорить с одним из жителей Усть-Илимска. Он из той категории наших сограждан, которых называют «простые люди». Обыкновенный работяга, не искушенный в тонкостях политической жизни и нюансах экономической ситуации. Ему, как он сказал, «по барабану», есть у города кредиторка или нет ее. Он считает, что городские долги его никак не касаются. Он предпочитает оценивать работу мэра по таким показателям, как уменьшение числа безработных и, соответственно, увеличение рабочих мест… Как отсутствие очереди в детский сад… Как хорошие дороги, комфортные условия для проживания и так далее…
— Да, эти «показатели» всегда на виду, — согласился со мной Владимир Сергеевич. – К ним мы еще вернемся. Но кредиторская задолженность города, как ни странно, касается каждого жителя. Почему эта проблема так важна? Объясняю. Мои предшественники по муниципальной власти накопили грандиозные долги перед Пенсионным фондом России — почти 400 млн. Представьте, что и я, вместо того чтобы эту задолженность погашать, продолжал бы долги накапливать. А в результате тысячи людей, которые добросовестно работали десятилетиями, — учителя, врачи, фармацевты, воспитатели, нянечки — остаются без пенсии. Разве я мог позволить себе подвести этих людей?!
Опять же трудно планировать перспективные проекты развития города, когда приходят исполнительные листы, подлежащие немедленной оплате. И никто не спрашивает мэра про те проблемы, которые он наметил решить и выкроил для этого средства. Пришел исполнительный лист — будь добр, заплати по нему!.. А потом ломай голову над тем, как без денег выкрутиться из очередной передряги… Подрядные организации тоже идут в суд по многим вопросам, им тоже надо возвращать деньги в соответствии с решением суда. Наконец, я не имею права забывать свои обещания, которые я давал устьилимцам. Вот почему мне приходится считать, без преувеличения, каждую копейку, чтобы погашать долги и одновременно обеспечивать жизнедеятельность территории.
— Вот именно об этом — об обеспечении жизнедеятельности города — поподробнее, пожалуйста!
— Заняв кресло мэра, я задумался над тем, каким образом можно привлекать в муниципальную казну деньги из других источников. Для этого существуют специальные областные и федеральные программы. Усть-Илимск подходит под категорию моногородов, поэтому я поручил собрать пакет необходимых документов, который мы обсудили на заседании нашей местной думы и приняли решение: участвовать в программе моногородов. Подготовленный нашими специалистами проект я защитил сначала в правительстве Иркутской области, а потом — и в Министерстве экономического развития Российской Федерации. Усть-Илимск был включен дополнительным списком в перечень моногородов.
Что это нам дало? Мы получили большие деньги для решения первоочередных проблем. Нас очень беспокоил мост через Ангару. Когда-то на нем была одна железнодорожная колея, позднее ее заасфальтировали вместе со шпалами, которые стали гнить. Приходилось тратить огромные средства фактически на латание дыр — на ежегодный ремонт. Новый асфальт быстро выходил из строя. Опасность была еще и в том, что в любой момент в реку могла упасть автомашина. И вот по программе моногородов мы получили деньги на ремонт моста и подъездных путей: 218 млн рублей нам дал региональный бюджет, а еще почти 55 млн — это наши собственные средства. Мост привели в порядок полностью, и теперь одной головной болью у муниципальной власти стало меньше.
— Мой предыдущий визит в ваш город состоялся с полгода назад. То есть я могу сравнить, как было и как есть сейчас: немало дорог и внутридворовых территорий отремонтировано. Похоже, денег на эти работы потрачено немало…
— Так и есть, — подтвердил Владимир Ташкинов. — Мы приступили к выполнению специальной целевой программы по развитию автодорог и ремонту дворовых территорий. Программа рассчитана на период с 2012 по 2014 год. Было заключено два муниципальных контракта на выполнение ремонта автодорог. Первый контракт на 6,5 млн рублей практически выполнен фирмой «Спецтехстрой». Второй контракт на 5 млн с гаком заключен с Дорожной службой Иркутской области. Он тоже в стадии выполнения. Ремонт проездов к жилым домам и внутридомовых территорий по муниципальному контракту осуществляет фирма «Регионспецтранс». Цена вопроса — 27,6 млн рублей. Почти весь запланированный объем работ уже выполнен.
Большие деньги получили на капитальный ремонт ветхого жилья. Только за два последних года нам удалось фактически вернуть в строй 33 дома. Для такого города, как Усть-Илимск, это, поверьте, много. И в настоящее время фонд ветхого жилья в городе сведен, можно сказать, к нулю — дряхлых домов осталось всего пара процентов от общего объема. Не сегодня завтра мы и эти дома приведем в порядок.
Серьезные средства направили на поддержку малого и среднего бизнеса. Мы заключили контракт с иркутским Домом науки, к нам приезжали специалисты и по ряду программ проводили семинары для начинающих предпринимателей, для работников городской администрации. Результат впечатляет: еще пару лет назад уровень безработицы в Усть-Илимске достигал 8 процентов. А сейчас он составляет всего 1,6 процента. То есть новые рабочие места создали бизнесмены, которых муниципальная власть поддержала финансово. Еще одной проблемой в городе стало меньше.
Что там, в перспективе?
— Было время — люди из Усть-Илимска уезжали, за бесценок продавая свои квартиры. Сейчас ситуация, к счастью, изменилась в лучшую сторону. Ваш город становится более привлекательным для жизни, а потому смею предположить, что в ближайшие годы подрастающая молодежь окажется перед выбором: куда ехать учиться, чтобы получить хорошую, то есть востребованную профессию? И еще: где можно получить престижную работу? И наконец: как решить проблему собственного жилья? Выросшие дети не очень-то желают жить с родителями…
— В ближайшей перспективе — строительство завода по выпуску ориентированно-стружечных плит. Для такого предприятия у нас тут — идеальные условия. Немецкое технологическое оборудование прекрасно разместится в корпусах механического завода, который стал банкротом и прекратил деятельность. Но при этом заводе сохранилась необходимая инфраструктура: есть железнодорожная ветка, есть автодороги и все коммуникации — холодная и горячая вода. Этот проект поддержал губернатор Сергей Ерощенко. Он подписал документ, в соответствии с которым проект признан в Иркутской области приоритетным в плане освоения лесов. Это дает нам определенные льготы.
Но самое главное — завод ОСБ-плит позволит нам в перспективе обрести собственный домостроительный завод. По немецкой технологии дома будут изготовляться на заводе. Потом их перевозят на место монтажа и собирают в единое целое за считанные дни. Стоимость одного квадратного метра — гораздо ниже той, которая нынче держится в Иркутской области. Другими словами, этот проект позволит успешно решать жилищную проблему в целом для Приангарья.
– Похоже, что завод по выпуску ОСБ-плит станет серьезным конкурентом Усть-Илимскому ЛПК…
— Ни в коем случае! Усть-Илимский лесопромышленный комплекс перерабатывает деревья хвойных пород и успешно занимается этим почти 40 лет. Невостребованными оставались деревья лиственничных пород — осина и береза. Именно эти деревья являются сырьем для завода ОСБ-плит. В наших лесах примерно треть деревьев — лиственничные, а на некоторых участках, где деревья хвойных пород уже вырублены, осина и береза стоят сплошняком. Из практически дармового сырья будут изготавливаться ОСБ-плиты — отличный строительный материал по всем характеристикам.
Проблемы кадров для этого завода — кстати, весь проект оценивается в 5,4 млрд рублей — не существует: Группа «Илим», собственник Усть-Илимского ЛПК, провела сокращение штатной численности персонала, а потому свободные рабочие руки в городе найдутся. Отмечу еще один факт: к нашему городу присматривается крупная компания «Карборунд», которая выпускает сырье для солнечных батарей, — очень перспективное производство.
— Понятно, почему крупный бизнес с интересом посматривает на Усть-Илимск: благодаря вашей гидроэлектростанции, здесь имеется избыток недорогой электроэнергии. Но вот кадровый голод, мне кажется, может ждать вас в ближайшей перспективе…
Владимир Ташкинов, похоже, ждал такого вопроса:
— Для меня и для моих коллег по муниципальной власти важна инвестиционная привлекательность территории. Что мы делаем в этом направлении? Мы понимаем, что та территория станет привлекательной, где есть учебные заведения, которые будут готовить специалистов для местного производства. Я этот вопрос многократно поднимал, нашел полное взаимопонимание в министерстве образования Иркутской области, мою позицию поддерживает губернатор Сергей Ерощенко. Уже есть решение: открыть в Усть-Илимске техникум, в котором будут обучать тем профессиям, которые востребованы именно у нас, на нашей территории.
Я провел переговоры со всеми крупными предприятиями, прежде всего, с Группой «Илим», с Иркутскэнерго. Мы составили список профессий, которые нужны уже сегодня и которые потребуются завтра. Создавать техникум будем с прицелом на перспективу: он будет оснащен самым современным оборудованием, здесь будут работать лучшие специалисты. Долевое участие в организации техникума готовы принять все крупные фирмы. Отдельно рассматриваем вопрос, чтобы в техникуме учились дети-сироты. Потому что эти ребята остаются на обочине жизни, они не востребованы, им очень трудно найти работу и встать на ноги. Важно, что мы достигли договоренности о том, чтобы учащиеся техникума проходили производственную практику на базовых предприятиях.
— Так вот почему к вам зачастил министр образования Виктор Басюк! У вас тут намечаются серьезные совместные проекты?
— Что есть, то есть, — говорит Владимир Ташкинов. — Мы понимаем: население Усть-Илимска стареет, это естественный процесс, но к нему надо быть готовым. Совершенно очевидно, что в ближайшие годы у нас возникнет дефицит учителей в школах, воспитателей в детских садах. Поэтому мы задумали открыть в городе педагогическое училище. Сейчас подыскиваем помещение, которое должно отвечать всем требованиям. При педучилище будет свое общежитие.
Виктор Басюк уделяет нашему городу особое внимание потому, что для него очевидно: мы создаем все условия для развития образования. Стоило только нашему президенту Владимиру Путину высказаться о создании научно-образовательных комплексов — а мы это уже сделали.
В Усть-Илимске очень эффективно работал лицей, добиваясь лучших показателей не только в городе, но и в области: лицеисты прекрасно сдавали ЕГЭ, получали медали, становились победителями областных олимпиад. В 2005 году этот лицей был призером конкурса «Лучшая школа России». Мы нынче лицей объединили со школой № 10 и на этой базе создали научно-образовательный комплекс, в котором обучаются 818 ребят. Вложили сюда дополнительно 5 млн из местного бюджета, да еще правительство региона подбросило 6 млн. Плюс спонсорская помощь — родителей, предпринимателей… В итоге удалось сделать очень хороший ремонт, точнее, его первую часть. Для столовой приобрели самое лучшее оборудование, в том числе пароконвектор для приготовления диетических блюд. Для первоклашек купили специальную, «на вырост», мебель. Думаю, что даже в Иркутске такой нет. Оборудовали компьютерные классы. Само собой, есть хороший спортзал… Школа открылась и уже работает. В следующем году сделаем ремонт кровли и прочее — заменим полы, смонтируем стеклопакеты.
— Вспоминая свой разговор с «простым жителем» Усть-Илимска, не могу не спросить вас, Владимир Сергеевич: а как решается проблема детских садов? Насколько длинна очередь в эти дошкольные учреждения?
— Пока очередь есть, — сказал Владимир Ташкинов. — Но подчеркиваю: пока!.. Мы уже подготовили два подходящих здания, в которых намерены разместить детские сады. Собрана необходимая документация, она отправлена на экспертизу. Как только экспертиза будет проведена, мы сможем получить деньги под этот наш проект уже в нынешнем году. По крайней мере, так нам обещал министр образования Иркутской области Виктор Басюк. После того как эти помещения будут отремонтированы, в них начнут действовать два детских сада. С учетом открытия дополнительных групп в других детских учреждениях мы практически решим эту проблему. Очереди в детсад, как таковой, у нас не будет.
— Насколько я помню, в недалекой перспективе у вас — расселение людей из поселков, которые будут затоплены после заполнения водой обширных территорий в связи с завершением строительства Богучанской ГЭС. Вы готовы принять вынужденных переселенцев?
— Думаю, да, готовы… Из поселка Кеуль много людей решили перебраться в Усть-Илимск. Именно для этих наших сограждан мы строим три дома. Прикинули, как мы можем помочь людям адаптироваться в новых условиях. Мне удалось договориться с представителями малого бизнеса, чтобы они возле домов переселенцев открыли социальный магазин, в котором цены немного ниже, чем в обычных супермаркетах. Решено также перенести автобусную остановку, чтобы новоселы из Кеуля не чувствовали себя оторванными от города. И наконец, мы зарезервировали для кеульчан места в детских садах. Людей, которые в Кеуле были заняты в бюджетной сфере, мы обеспечим аналогичной работой.
— В одной усть-илимской газете мне встретилась информация о том, что в нынешнем году вы предприняли попытку возродить пионерский лагерь…
— Эта попытка оказалась очень удачной, — говорит Владимир Ташкинов. — Лет, наверное, шесть этот оздоровительный лагерь для детей, «Лосенок», не работал. Собственник лагеря — Иркутскэнерго, — закрыл этот непрофильный актив. Мы подумали: а почему бы и не дать «Лосенку» вторую жизнь? Нашли средства, провели ярмарку социальных проектов…
Многие предприниматели вызвались помочь, причем помощь оказывалась не деньгами, а выполнением каких-нибудь работ, покупкой того или иного инвентаря, мебели. Большую помощь оказала Группа «Илим», из областного бюджета подкинули деньжат. И мы в короткое время отремонтировали лагерь, успев принять в нем под занавес сезона группу ребятишек — 120 человек отдохнули в августе. Сейчас там ремонтируют клуб и бассейн, а в 2013 году в «Лосенке» будут отдыхать до 400 детей в один заезд. Всего заездов будет четыре. Стоимость путевки — 15 тысяч рублей, но мы надеемся на поддержку правительства области, а потому рассчитываем сделать путевки социально ориентированными.
В «Лосенке» будут проходить реабилитацию дети-инвалиды. Жилые корпуса для таких детей специально адаптированы. Надеемся проводить там иппотерапию, то есть лечение ребятишек методом катания на лошадях и общения ребенка и животного.
...Владимир Ташкинов сказал также, что лагерь «Лосенок» будет функционировать круглогодично, то есть превратится в турбазу. Сюда можно будет выехать хотя бы на выходные всей семьей. Здесь будут работать лыжная трасса, ледяной каток, горки.
Надо отметить, что по договоренности с местным православным приходом в Усть-Илимске начал работать приют для людей, волею судьбы оказавшихся на обочине жизни. Таких людей называют бомжами от аббревиатуры БОМЖ — «без определенного места жительства». Мэр подыскал в городе двухэтажное помещение, которое силами прихожан было отремонтировано. В нем проходят курс реабилитации наши сограждане, многие из которых сами на себя махнули рукой. Однако теперь, получив шанс вернуться к нормальной жизни, они стараются этот шанс использовать на все сто процентов.
— Должен сказать, что некоторые вчерашние бомжи стали полноправными гражданами, — говорит Владимир Ташкинов. — Это здорово! В перспективе с этими людьми начнет работать юридическая служба, в которой будут заняты студенты юридических факультетов. Они будут помогать восстановить людям потерянные документы, будут консультировать по другим правовым вопросам.
— Большие нарекания вызывает транспортная схема Усть-Илимска. Поезд из Иркутска в Усть-Илимск идет больше суток, автобусный рейс продолжается 14 часов — очень утомительно… Вашему городу, имеющему хорошие перспективы развития, не хватает воздушного сообщения. А ведь когда-то с большой помпой тут был открыт прекрасный аэропорт!
— Кстати, мы всерьез рассматриваем возможность восстановления нашей «воздушной гавани», — подхватил мою мысль Владимир Сергеевич. — Создана рабочая группа, мы просчитываем реальный пассажиропоток. Обратились к предприятиям: сколько людей готовы воспользоваться услугами воздушного транспорта? Не так давно я, встретившись с губернатором Сергеем Ерощенко, предложил организовать деятельность городского аэровокзала по упрощенной схеме. Чтобы люди тут могли оформить документы, а автобус доставит их прямо к самолету. Глава региона эту идею поддержал. И вот теперь мы выделяем участок для строительства аэровокзала, который будет совмещен с автовокзалом. То есть в один присест решим две проблемы. Строить будем по совмещенному — государственному и частному — партнерству.
Аэропорт пока восстановим для местных авиалиний — самолеты будут летать только в дневное время: в Иркутск, Братск, Красноярск и Новосибирск. Взлетно-посадочная полоса в хорошем состоянии. Я уверен: аэропорт в Усть-Илимске будет востребован…
Заканчивая нашу беседу, Владимир Ташкинов сказал, что в ближайшее время Усть-Илимск станет претендовать на звание «Лучший город Иркутской области». Этот оптимизм не показался мне напускным или надуманным: ведь в свой 40-й, юбилейный, год Усть-Илимск вступает с отличными показателями. И перспективы у него тоже — что надо! Так почему бы ему и не стать лучшим городом Приангарья?!
Мне оставалось лишь пожелать успехов Владимиру Ташкинову, что я и сделал с большим удовольствием!
На фото: Панорама Усть-Илимска.
Афиша Иркутск
