Пенаил и Когда вода не течет, а деньги утекают

Вода передвигается по трубам. Она, как экспресс-электричка, стремительно направляется куда-то. Она должна безостановочно прибывать на место назначения, то есть, к зданиям, подниматься по трубам и выбегать из кранов. Если воду замутить, а поток остановить, завернуть, направить в другую строну — на ее поверхности образуется пена. Под ней не видно ни глубины, ни прозрачности, ни объема…

“Новая метла…”

Представьте себе здание. Здание в несколько этажей. Длинные коридоры и множество дверей. Большое количество сотрудников. Они все вместе выполняют огромную работу. Кому-то помогают, кому-то облегчают жизнь, кого-то консультируют. Движение здесь, как в муравейнике, и каждый приносит пользу, делает что-то нужное людям.

Для функционирования здания необходимы: свет, вода, тепло и, конечно, стены, как само собой разумеющееся. Тогда будет и работа, и помощь, и довольные посетители. Это не больница, но для кого-то тоже “служба спасения”. Это не школа, но здесь многому учат. Это не жилой дом, но благодаря работникам этого здания кто-то другой может спать спокойно и передвигаться в пространстве.

Это — здание Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. В данное время благодаря профессионалам из этого учреждения кто-то, действительно, крепко спит, хорошо питается и, возможно, комфортно передвигается. А вот здания, самостоятельно существующего, как-то не наблюдается. Но обо всем по порядку.

Совсем недавно, в 2009 году, в краевой столице в череде других состоялся открытый конкурс на выполнение проектно-изыскательских работ и подготовку проектно-сметной документации по строительству нового административного здания вышеобозначенного Фонда. Конкурс выиграло ООО Проектно-строительная компания “Арт-Строй” (ООО ПСК “АртСтрой"). Владимир Молоков, тогда еще управляющий региональным отделением Фонда, подписал с компанией государственный контракт о проектировании нового здания Фонда (до этого и в настоящее время Фонд социального страхования Забайкальского края находится в Чите по Богомягкова, 23 — занимая два этажа большого административного сооружения, расположенного на площади Революции).

Контракт был подписан в мае 2009 года. Общая площадь нового здания Фонда предусматривалась 2500 кв.м., этажность — не менее 4-х этажей. Дополнительным соглашением в июне того же года стороны внесли изменения в государственный контракт, согласовав основные технико-экономические показатели по зданию: этажность — 7 этажей + технический, полезная площадь здания — 4.160 кв.м.

Проект был в работе, когда Владимир Молоков ушел на заслуженный отдых и, конечно, все дела передал последователям. На место Молокова пришел другой человек — Николай Алабьев. Молодой и энергичный руководитель в феврале 2010 года подает иск в Арбитражный суд Забайкальского края к ООО ПСК “АртСтрой” о взыскании денежных средств за просрочку выполнения работ, просрочку выполнения календарного плана работ плюс возврат предоплаты. Сумма заявленного иска составила аж… 2 800 000 рублей, что в три раза больше, чем было перечислено по предоплате!

Судебное разбирательство не закончилось еще и сегодня. Поэтому не будем пока углубляться в подробности дела. Добавим лишь, что то ли в суете смены власти, то ли по другим причинам, но заказчик проекта (Фонд), похоже, забыл предоставить подрядчику (ООО “АртСтрой") некоторые очень важные документы, без которых разработка проекта и не могла быть выполнена в срок. Среди этих документов — градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, технические условия.

Будем считать, что это вышло случайно, но взбитая пена потянула весьма удачно: почти три миллиона, если иск будет выигран!

Впрочем, оставим суд до естественного его разрешения. Поскольку и без него, как говорится…

…Чудны дела твои, Господи!

В конце 2009 года, когда новое здание Фонда даже еще не было спроектировано, Н. Алабьев заключает два государственных контракта о подключении этого виртуального объекта к водо- и тепловым коммуникациям краевой столицы. Более того, Фонд тут же проплачивает необходимые суммы в ОАО “Водоканал-Чита” и ОАО “ТГК-14”. А это ни много ни мало — 1 515 589 рублей, что составляет стопроцентную оплату обоих счетов, в то время как по закону до начала работ может быть оплачено не более 30 процентов необходимой суммы. Однако это почему-то не смущает ни отправителей, ни получателей денег. Да что там мелочиться: деньги же все равно государственные!

Все делается быстро: платежки подписываются без акта приемки выполненных работ, деньги перечисляются без составления актов о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей, о готовности оборудования объекта капитального строительства (т.е. здания) к подключению к сетям. Денежный поток течет легко в нужном направлении. И появляется некое ощущение, что здание построено и готово к пуску в эксплуатацию. Кажется, что оно вот-вот начнет функционировать. И потечет в удобные и просторные помещения поток граждан. И Фонд еще качественнее начнет исполнять свою основную социальную функцию. А как иначе? Ведь не могут же деньги переводиться просто так! Тем более, что речь идет не о тысячах, а о полутора миллионах рублей! Большинству из тех, кто работает в Фонде, кто приходит сюда за помощью, за всю жизнь столько не накопить.

Перемещаемся на место нахождения нового здания Фонда. Здесь либо стройка должна “кипеть”, либо уже должно красоваться новенькое в семь (ну хотя бы в четыре) этажей здание. Проспект генерала Белика. На четной стороне возвышается роскошный замок с античным названием “Гермес”. Недалеко — кипят две новостройки. Но ненавязчивая архитектура с симметричными квадратиками балконов и пролетами подъездов выдает в них обычные жилые дома. На нечетной стороне — картина удручающая. Бездомные собаки бегают среди куч грязи. Ветхие постройки, жухлая трава. Обветшалый забор прикрывает заброшенный пустырь.

“Новенькое здание Фонда социального страхования Забайкальского края стоит и ждет первых посетителей!”, — хочется бодро отрапортовать нашим читателям, но… Стройкой тут даже и не пахнет. А пахнет совсем другим.

Воздушный замок?

Итак, почти год, как перечислены деньги, но ни вода, ни тепло на объект до сих пор не поступают. Более того, объекта и в помине нет. На его месте по проспекту Белика, 11… находится общежитие педагогического колледжа. Перед еще одним современным замком под названием “Стройинвест” (Суглинная, 2), к коему, согласно контракту, и должны быть подведены необходимые для новостройки коммуникации, — ровный асфальт, ракушки гаражей, частные дома. А где же наш семи- (или четырех-) этажный красавец? Может, этот замок — воздушный?

Одной из причин, по которым Николай Алабьев расторг контракт с “АртСтроем”, он называет наличие аналогичного контракта с другой компанией. Видимо, ей, компании N, он очень доверяет, и ее работа его устраивает. Что ж, это право рачительного руководителя, если бы не одно маленькое “но”… Здания-то нет. Нет даже колышков на месте будущего строительства. Во всяком случае, по указанному выше адресу. Если же оно спроектировано и построено в другом месте, то почему по контракту с “Водоканалом” и с “ТГК-14” должно быть подключено к коммуникациям именно здесь?!

Еще в мае 2010 года в Читу в вышеупомянутое государственное учреждение, возглавляемое Николаем Алабьевым, прибыла проверка из Москвы. Комиссией были выявлены нарушения финансовой дисциплины управляющим отделением. В их число вошла оплата работ “Водоканала” и энергосберегающей компании. Выявлены нарушения, допущенные управляющим, связанные с трудовым законодательством, а также другие нарушения и недостатки. “За ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей…” Н.Р. Алабьеву объявлено... замечание.

В середине сентября и с 1 по 12 октября в Читу вновь приезжали проверяющие. 18 октября Алабьев Н.Р. освобожден от должности управляющего Государственным учреждением — Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования РФ. В связи с истечением срока трудового договора.

Не прошло и года, как в учреждении, распоряжающемся государственными деньгами, новая смена власти. К чему она приведет — посмотрим. А пока заметим, что вопросы остались. И главный из них: “Поскольку пена взбита, кому же достались пенки?”. Но это очень интимный вопрос. Поэтому зададим вопросы попроще: “Когда же будет построено новое здание Фонда?” и “Куда направились деньги из Федерального бюджета?”

Валентина КОРНИЛОВА.

Зоя ПОПОВА.