Министр Галина Сыроватка и вице-премьер Алексей Кошелев разошлись в оценке смысла одной и той же цифры

Отраслевое совещание министерства культуры Забайкальского края состоялось 14 февраля в камерном зале краевой филармонии. Были подведены итоги минувшего года, поставлены задачи на 2013-й.

Гуманитарная составляющая

Хорошей иллюстрацией к докладу министра культуры Галины Сыроватка послужил получасовой фильм. Он напомнил участникам совещания основные вехи культурной жизни Забайкалья прошлого года, который в масштабах страны был объявлен Годом российской истории, а в нашем крае — Годом Героев Отечества.

Был осуществлен межведомственный проект к 67-летию Великой Победы, завершившийся театрализованным представлением “Слава ратная России”. Прошла серия мероприятий к 200-летию Отечественной войны 1812 года. Продолжалась модернизация и информатизация библиотек, в том числе открыт доступ к электронным фондам федеральной библиотеки имени Бориса Ельцина. Укреплялась материальная база сельских домов культуры. Проведен ряд крупных запоминающихся мероприятий: очередной Международный фестиваль искусств “Цветущий багульник” (интерес к нему ежегодно растет), 1-й Международный фестиваль староверов “Семейская круговая” (он собрал более 700 участников, в том числе из КНР и Бурятии), 2-й Забайкальский международный кинофестиваль (его посетили свыше 22 тысяч зрителей), Х Международный фестиваль бурятской культуры “Алтаргана-2012” с участием представителей 89 диаспор, полюбившийся нашим землякам литературный праздник “Забайкальская осень”.

Министерство культуры России положительно оценило деятельность забайкальцев, направленную на поддержку казачьей культуры. В Чите состоялись ставшие традиционными Дни культуры ряда муниципальных районов, стимулирующие рост профессионального мастерства. Развивалось международное культурное сотрудничество, в том числе подписано соответствующее соглашение с правительством провинции Онтарио (Канада). Отметили 105-летие Соборной мечети в Чите, 35-летие Театра “Забайкальские узоры”. Совершенствовались музейно-выставочная, гастрольная, филармоническая деятельность.

С полным текстом доклада Галины Сыроватка, который охватывает многогранную работу отрасли, где занято около восьми с половиной тысяч человек, можно ознакомиться на официальном сайте краевого министерства культуры.

Своим видением проблем и задач с участниками совещания поделились заместитель директора Забайкальской краевой филармонии Юрий Юрманов, директор Дворца молодежи “Мегаполис” Марина Константинова, директор краевого Учебно-методического центра культуры и народного творчества Татьяна Зенкова, директор краевой универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина Нина Орехова, представители районных органов культуры.

Математическая составляющая

Мы намеренно вынесли в отдельную главу короткое, но емкое выступление вице-премьера краевого правительства Алексея Кошелева. Оно и связанное с ним обсуждение финансовых вопросов заслуживают отдельного разговора.

Алексея Кошелева можно назвать фигурой, которая совмещает гуманитарную и математическую составляющую местной культуры, поскольку, по его словам, в последние годы его отношения с учреждениями культуры становятся все ближе и плотнее. Он является председателем Наблюдательных советов трех государственных автономных учреждений: Дворца молодежи “Мегаполис”, Музейно-выставочного центра и Дома офицеров Забайкальского края.

Учреждения культуры, по его мнению, должны служить примером инновационного подхода, внедрения всего нового и передового. И при этом посетовал, что в камерном зале краевой филармонии, где проходило заседание, нет возможности подключиться к беспроводному Интернету (Wi-Fi). Хотя, заметим в скобках, обычным посетителям филармонических концертов вряд ли срочно требуется Интернет во время, например, исполнения фортепианной музыки.

В своем энергичном выступлении Алексей Геннадьевич рассказал, как Министерство финансов РФ работает над выполнением майских (2012 года) Указов Президента России о поэтапном повышении заработной платы. На эти цели было зарезервировано сто миллиардов рублей, из которых при формировании федерального бюджета нынешнего года Забайкальскому краю достался 1 млрд. 78 млн. рублей. Из них на повышение зарплаты учителям уйдет 800 млн. руб., работникам социальной сферы — 270 млн., дошкольного воспитания — 320 млн., дополнительного образования — 210 млн., учреждений культуры — 290 млн. Общая сумма — 1,9 млрд. рублей, — подытожил А. Кошелев.

Как видим, федеральных денег на всех уже не хватает. А если повышать зарплату поголовно всем работникам бюджетной сферы, цена вопроса возрастет примерно в три раза. Таких денег нет. Поэтому краевое правительство идет на повышение зарплаты только тех специалистов, которые непосредственно оказывают услуги населению.

Таким путем предполагается пойти со следующего года. А в 2013-м произойдет единое усредненное повышение зарплаты для всех, что, по мнению А. Кошелева, неправильно. Со следующего года он предлагает неравномерное повышение зарплаты. При этом одна треть стимулирования должна идти за счет повышения эффективности работы. В данном случае — учреждений культуры. Под повышением эффективности Алексей Кошелев понимает оптимизацию штатов (видимо, речь идет об их сокращении), рост собственных доходов от платных услуг.

Стимулирующая часть выплат должна опираться на четкую нормативную базу, чтобы “стимулирующие” деньги не разошлись по воле руководителей между их “приближенными”, порождая социальное напряжение. Такая нормативная база должна быть разработана силами краевого министерства трудовых ресурсов и демографической политики, министерства культуры и крайкома отраслевого профсоюза. Сделать это нужно в ближайшее время, хотя, как признал Алексей Кошелев, это довольно сложно, поскольку единой унифицированной подобной системы нет в целом по стране.

Поскольку, как следовало из выступления краевого вице-премьера, оплата труда руководителей и обслуживающего персонала учреждений культуры (директоров ДК, библиотек, музеев, бухгалтеров, водителей, т.п. ) не связана с непосредственным обслуживанием населения, повышение зарплаты им не грозит:

— Меня спрашивали, будет ли повышение зарплаты у директоров детских садов? — Нет. — У директоров школ? — Нет. — У директоров домов культуры? — нет.

На вопрос председателя крайкома профсоюза работников культуры Татьяны Черняковой о том, как отрегулировать систему оплаты труда руководителей, Алексей Геннадьевич выразил готовность подписать письма главам муниципальных районов: если они решат повысить зарплату этим категориям руководителей за счет районных бюджетов — пусть повышают.

Суммируя сказанное на итоговом совещании министерства культуры о деньгах, на которые придется жить работникам ведомства, можно констатировать серьезное расхождение в подходах.

Министр культуры Галина Сыроватка сообщила: в сфере забайкальской культуры по итогам 2013 года средняя зарплата составит 56,1% от средней зарплаты по экономике региона — 14,7 тыс. рублей (почти на три тысячи больше, чем в 2012-м). А в 2018 году достигнет среднего уровня по региону — 42,4 тыс. рублей. По словам министра, на реализацию программы президента, направленной на поэтапное увеличение зарплаты работников культуры, в краевом бюджете предусмотрены: в 2013 году — 288,6 млн. руб., в 2014-м — 624,7 млн., в 2015-м — 889,3 млн.

Ту же самую цифру — 42,4 тыс. рублей — озвучил и вице-премьер Алексей Кошелев. Но смысл ее при этом существенно изменился. Он исключил из числа получателей такой зарплаты несколько категорий работников культуры.

Пока до 2018 года еще далеко, в министерстве культуры края надеются, что цифровое разночтение будет урегулировано. Это тем более важно, ведь, как справедливо заметила Г. Сыроватка, привлечь молодых работников культуры на село и удержать их там можно только надежными социальными гарантиями. Подобными тем, что применяют в здравоохранении.

Сергей ЗАБЕЛИН.

На фото: Галина Сыроватка