Трудная дорога к бюджету

Автор: Ирина ПЕТРОВА

Работу депутатов в нынешнем парламентском сезоне образно можно сравнить с переходом по узкому мостику. При формировании главного финансового документа Иркутской области – бюджета – народным избранникам предстоит балансировать между двумя крайностями. Одна – риск выбиться из скудного бюджета и запланировать больше, чем сможем заработать. Другая – опасность не обеспечить полностью финансирование социально значимых расходов. О перспективах деятельности Законодательного Собрания в столь сложных условиях рассказала председатель Законодательного Собрания области Людмила Берлина.

– Впереди – очень серьёзная работа над законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год». Особая ответственность депутатов и весьма трудная задача – найти тонкое решение и соблюсти, с одной стороны, требование экономии средств в условиях сокращения доходов. С другой стороны – сохранить финансирование статей, от которых зависит на-прямую исполнение социальных обязательств перед жителями области и качество их жизни, – заявила спикер парламента.

Людмила Берлина отметила, что опыт таких решений есть – на примере обсуждения, которое велось совместно с правительством над областными государственными целевыми программами. Благодаря активной позиции депутатов и конструктивному взаимодействию с губернатором Иркутской области было сохранено финансирование целого ряда проектов.

Среди законопроектов, которые требуют особого внимания, спикер назвала инициативы, реализующие гражданские права и свободы жителей области. Речь идет о законах «Об особом статусе Усть-Ордынского Бурятского округа», «О народной правотворческой инициативе», «Об областном народном обсуждении».

Не менее значимы законы, касающиеся здравоохранения – «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области», «Об охране здоровья жителей Иркутской области». Первый предусматривает развитие на территории области системы оказания специализированной помощи пациентам. Закон об охране здоровья жителей области – комплексный документ, он затрагивает многие вопросы здравоохранения, которые пока недостаточно отрегулированы. В том числе определяет критерии оценки качества медицинской помощи, регламентирует деятельность специализированных учреждений, службы донорской крови.

Областной закон «Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества» дополняет федеральный аналог и определяет критерии, в соответствии с которыми предприниматели получают преимущественное право выкупить торговые или производственные помещения.

Людмила Берлина напомнила, что для Законодательного Собрания по-прежнему приоритетной остается работа по реализации Национального плана по противодействию коррупции, исполнению антикоррупционных законов, в том числе – федерального закона «О противодействии коррупции». Антикоррупционная экспертиза законодательных актов уже проводится, и эта работа будет продолжена. В дальнейшем усилия планируется направить на совершенствование механизмов общественного контроля, на работу с обращениями граждан по фактам проявления коррупции.

Председатель ЗС подчеркнула необходимость двум ветвям власти – законодательной и исполнительной – работать в тесном тандеме.

– На мой взгляд, для решения проблем, стоящих перед областью, очень важно вырабатывать по ключевым, наиболее знаковым вопросам консолидированную позицию с правительством области. Такая позиция подразумевает несколько моментов. Конечно, она должна рождаться в дискуссии, в ходе совместного обсуждения на комитетах, комиссиях, в рабочих группах. Мы обязаны быть взаимно требовательными, слышать мнение представителей общественности, профсоюзных организаций, представителей органов местного самоуправления, муниципальных образований, представителей бизнеса. Считаю, что у Законодательного Собрания на сегодняшний день с губернатором области Дмитрием Мезенцевым взаимопонимание достигнуто, правительство области настроено на открытую работу, на конструктивный диалог с Законодательным Собранием, – сказала Людмила Берлина.

Руководители фракций областного парламента солидарны во мнении, что в нынешних непростых условиях депутаты должны сосредоточить свои усилия на формировании основного документа региона – бюджета на следующий год.

– Одно из ближайших заседаний фракции «Единой России» будет посвящено обсуждению бюджета на 2010 год. Это тот отправной документ, от которого будут зависеть финансы в следующем году, – говорит руководитель фракции «ЕР» Геннадий Нестерович.

– Пока нет ясности о наших доходах в 2010 году, рано говорить и о планах на расходы, – согласен с ним председатель фракции КПРФ Илья Сумароков.

– При формировании бюджета-2010 для нас важно сохранить уровень жизни, который был сформирован, – поддерживает коллег председатель фракции ЛДПР Нина Чекотова.

<p style='padding-right:18px;' align=right><a target=_blank href='http://www.vsp.ru/politic/2009/09/19/464850'>Газета "Восточно-Сибирская правда"</a></p>