Мы не согласны с автором статьи!

В «ЛВ» №29 от 30 июля был опубликован материал директора ООО «ЛЗПК Лена-Лес» Т.А. Климиной «В чём корень зла?» и комментарий мэра УКМО В.П. Сенина. Публикация вызвала широкий резонанс и отклик сотрудников территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству. Сегодня мы публикуем их точку зрения.

Коллектив территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству глубоко возмущен статьей Т.А. Климиной "В чем корень зла?" Нет ни одного работника лесничества, которого бы не затронула эта статья. И коллектив счел необходимым пояснить жителям города и района, в чем основные проблемы для предприятий лесной промышленности, появившиеся в связи с введением нового Лесного кодекса, и что влияет на работу лесного хозяйства в целом.

В России вопрос о лесах всегда относился к весьма болезненным темам. Грань между законом и нормой проходит через нравственное чувство человека, которое позволяет каждому из нас ориентироваться в жизни, а также о должном либо непозволительном в окружающем нас обществе. Субъективная точка зрения одного человека (автора статьи), хотя и являющегося работником лесной отрасли, не отражает мнение других лесопользователей, их понимание и восприятие ситуации, сложившейся в лесном комплексе региона. Прослеживается явное намерение автора «нагнать волну» на общественное мнение и незаслуженно (необоснованно) бросить тень на коллектив Усть-Кутского лесничества.

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (сокращенно — Усть-Кутское лесничество) организовано приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 09.01.2008 г. № 1-апр «О территориальных управлениях агентства лесного хозяйства Иркутской области», структура и границы Усть-Кутского лесничества установлены приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 16.12.2008 г. № 1293-апр «О структуре лесничеств агентства лесного хозяйства Иркутской области». Площадь Усть-Кутского лесничества составляет 4535125 га — это одно из самых крупных лесничеств на территории нашей области. В состав лесничества входит девять участковых лесничеств, оно занимает весь Усть-Кутский район и часть Катангского. Большая часть территории Усть-Кутского лесничества транспортно не освоена и труднодоступна.

В нашей стране собственником лесов является государство. Агентство лесного хозяйства Иркутской области и его территориальные подразделения — территориальные управления по лесничествам — являются исполнительными органами по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Главной задачей территориального управления является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Основные функции территориального управления:

 организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

 ведение государственного лесного реестра;

 осуществление государственного лесного контроля и надзора (в том числе — контроля за выполнением арендаторами лесных участков своих обязанностей по договорам аренды);

 начисление, учет, взыскание платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, контроль полноты и своевременности их уплаты;

 размещение заказов на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

На территории Усть-Кутского лесничества на данный момент заготовку древесины осуществляют 16 лесозаготовительных предприятий на закрепленных за ними 26 арендуемых лесных участках. Кроме заготовки древесины, 87 участков передано в аренду для геологических изысканий, строительства и эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Лесным кодексом Российской Федерации и договорами аренды лесных участков четко прописаны возложенные на арендаторов лесных участков обязанности по осуществлению за свой счет санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных мероприятий (посева и посадки леса), ухода за лесом, профилактических противопожарных мероприятий и тушения лесных пожаров, возникающих на арендованной территории.

Общий объем запроектированных лесовосстановительных мероприятий по Усть-Кутскому лесничеству на 2009 год составил 4681 га, из них по арендаторам — 4230 га. На долю ООО «ЛЗПК Лена-Лес» пришлось 1,6 процента от общего объема работ по лесовосстановлению. К сожалению, не все арендаторы выполнили свои обязательства, в том числе ООО «ЛЗПК Лена-Лес». Арендаторам, не выполнившим обязательства, были направлены уведомления о необходимости выполнения лесовосстановительных работ. ООО «ЛЗПК Лена-Лес» оставило уведомление без внимания, и поэтому лесничество выставило претензию о неисполнении обязательств по лесовосстановлению арендатором и начислении неустойки на сумму 295500,24 руб. (а не 600000 руб., как указано в статье). Только после этого предприятие выполнило обязательство по посеву леса на площади восемь га.

В этом году для обеспечения выполнения арендаторами лесовосстановительных работ Каймоновским лесхозом был предложен посевной и посадочный материал. Некоторые арендаторы, такие, как МП «Каймоновский леспромхоз!», ООО «Ленская лесная компания», ООО «Леналессервис», приобрели необходимый посадочный материал через лесхоз и выполнили свои обязательства по лесовосстановлению.

Некоторые лесопользователи воспринимают требования по выполнению договорных обязательств по лесовосстановительным и лесохозяйственным работам, как бюрократические препоны, выставляемые местными чиновниками, хотя все эти обязанности возложены на них действующим лесным законодательством.

Многие предприятия не имеют в настоящее время специалистов, способных заниматься лесохозяйственными вопросами, в связи с чем работниками лесничества постоянно оказываются консультации по нормативной и технической документации. Конкретно директору ООО «ЛЗПК Лена-Лес» была своевременно и в полном объеме предоставлена вся нормативно-техническая документация по вопросам лесопользования, а также специалистами лесничества были даны консультации по всем интересующим вопросам.

Статьями 49, 60, 66 Лесного кодекса РФ всем арендаторам вменено в обязанность предоставление отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов. В процессе работы в 2008-2010 гг. всем лесозаготовителям доводились формы отчетов, сроки их предоставления, была оказана работниками лесничества практическая помощь в их заполнении.

Должностными лицами лесничества проводится работа по контролю соблюдения лесного законодательства всеми природопользователями. Так, за 2009 год было выявлено 37 фактов незаконных рубок леса, 43 гражданских и должностных лица привлечено к административной ответственности за нарушения лесного законодательства. Также были допущены нарушения лесного законодательства и предприятием ООО «ЛЗПК Лена-Лес», а именно, должностное лицо этого предприятия два раза в течение года привлекалось к административной ответственности за нарушение Правил заготовки древесины и Правил пожарной безопасности в лесах. В осенне-зимний период 2009-2010 гг. в квартале № 66 Таюрского участкового лесничества (Таюрской дачи) предприятием ООО «ЛЗПК Лена-Лес» совершено захламление леса порубочными остатками на лесосеке на площади 1,5 га. В настоящее время лесничеством готовятся материалы для предъявления ООО «ЛЗПК Лена-Лес» суммы ущерба лесному фонду. Таким образом, лесопользователь, радеющий за сохранение лесов для будущих поколений, сам является нарушителем лесного законодательства.

К арендаторам лесных участков, допустившим нарушения договорных обязательств за период с 2008 года по настоящее время, Усть-Кутским лесничеством предъявлено 48 исков в арбитражный суд Иркутской области с требованием взыскания задолженности по арендной плате, неустойки за неисполнение договорных обязательств, процентов за пользование чужими денежными средствами и расторжения договора аренды.

Действующее законодательство предусматривает приобретение лесных участков в аренду по результатам аукционов, за исключением приоритетных инвестиционных проектов, линейных объектов (линии связи, электропередачи, дороги, трубопроводы), геологических изысканий. По законодательству организатором аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка является агентство лесного хозяйства Иркутской области. Рассмотрением документации, поступающей от организаций, желающих принять участие в аукционе, занимается аукционная комиссия агентства. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий заняться соответствующей деятельностью. Количество поданных заявок на участие в аукционе не ограничено. Усть-Кутское лесничество готовит представления на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и согласует их с мэром Усть-Кутского муниципального образования. Дальнейшая работа по организации аукциона, сбору заявок, проведению аукциона, как сказано выше, проводится агентством лесного хозяйства Иркутской области.

Лесничество заинтересовано в стабильной работе арендаторов, здоровой конкуренции между предприятиями. Затраты и издержки, в том числе на участие в аукционе - неотъемлемая часть любого бизнеса. Действительно, лесная отрасль переживает не лучшие времена. Лесной кодекс и многие основанные на нем нормативно-правовые акты лесного хозяйства не всегда совместимы с современными представлениями о правильном лесном хозяйстве и нормами здравого смысла. Взаимодействие и доброе отношение между арендаторами и лесничеством — путь решения многих проблем в наше нестабильное время.

Никто не дал права директору ООО «ЛЗПК Лена-Лес» Т.А. Климиной давать оценку работы так называемых «чиновников». Квалифицированные работники лесничества имеют, в основном, стаж работы в лесном хозяйстве более двадцати лет, работали и работают в разных экстремальных ситуациях, порой на голом энтузиазме, горячо любят природу и свое дело. Высказывания Т.А. Климиной в адрес работников лесничества считаем крайне возмутительными и недопустимыми.

На сегодняшний день коллектив Усть-Кутского лесничества с полной уверенностью может заявить, что лесничество с момента его создания возглавляет человек, сумевший сплотить и организовать работоспособный коллектив, человек, способный к принятию обоснованных решений, умеющий проводить квалифицированный анализ ситуации и разбираться в обстановке, четко определяющий задачи перед подчиненными и осуществляющий эффективный контроль их исполнения.

От имени коллектива группа специалистов Усть-Кутского лесничества: Н. Дедюхина, С. Подколзина, М. Исаков, Н. Бугаева, О. Мануйлова, А. Безлик, В. Арбатский, А. Буздина.