В Иркутской области чиновники рассказали депутатам, какие меры принимаются по наполнению бюджета

На 37-й сессии Законодательного собрания прошел правительственный час, посвященный мерам, принимаемым правительством Иркутской области, по наполнению доходной части областного бюджета.

По информации руководителя УФНС по Иркутской области Константина Зайцева, в первом квартале 2016 года почти по всем налоговым поступлениям наблюдается рост - налоговые доходы выросли на 6%. В частности, положительная динамика налоговых поступлений наблюдается от лесной отрасли. Повысились поступления налога на доходы физических лиц на 5%.

Депутат Сергей Бренюк отметил, что многие крупные предприятия, чтобы уйти от налогов, «разбивают» одну организацию на несколько обществ с ограниченной ответственностью, а также заставляют своих сотрудников регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Константин Зайцев подтвердил, что существует несколько распространенных схем ухода от налогов, однако изменить ситуацию можно, лишь изменив федеральное законодательство. Заместитель председателя ЗС, председатель комитета по бюджету, ценообразованию финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что в прошлом году муниципалитеты понесли серьезные потери по земельному налогу из-за оспаривания в судах кадастровой стоимости земли, в этом году потери, по прогнозу, составят около 500 млн рублей. Депутат поинтересовалась, участвует ли налоговая служба в работе по подготовке новой кадастровой оценки. По словам Константина Зайцева, налоговики принимают активное участие в этой работе. По уточненным данным, поступление земельного налога в 2015 году снизилось на 1 млрд 121 млн к уровню 2014 года. За первый квартал этого года снижение составило 71 млн. рублей.

Заместитель председателя правительства Иркутской области Антон Логашов рассказал, что в регионе утвержден план первоочередных антикризисных мер на 2016 год. Сформированы 12 рабочих групп по отдельным видам налогов, ведется ежемесячный мониторинг поступлений налогов от юридических лиц наиболее зависимых от кризисных явлений в экономике, осуществляется взаимодействие с руководителями крупнейших налогоплательщиков региона по вопросу увеличения налоговых платежей и перечисления ими заявленных в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве налоговых платежей в полном объеме. Правительство региона также ведет работу по получению дополнительных средств из федерального бюджета, поскольку, по прогнозу, применение так называемого второго этапа налогового маневра в этом году повлечет потери регионального бюджета в размере 2,3 млрд рублей. В этом году Иркутская область принимает участие в 19 федеральных целевых программах, по которым рассчитывает получить 11,3 млрд рублей. Окончательные лимиты будут определены правительством РФ и доведены до регионов в мае. В прошлом году было мобилизовано 194 млрд налоговых поступлений, из них 94,1 млрд ушло в федеральный бюджет, 99,9 млрд осталось в регионе. При этом объем межбюджетных трансфертов, полученных регионом из федерации, составил 21 млрд рублей, включая софинансирование по государственным программам, дотации и субсидии.

Депутат Ирина Синцова подчеркнула, что во многих районах в образовательных учреждениях за неуплату отключают электроэнергию. Она спросила, когда будет решена эта проблема. По словам Антона Логашова, при корректировке областного бюджета в июне до муниципалитетов будут доведены необходимые средства. Наталья Дикусарова отметила, что, по ее информации, область получит по федеральным программ меньше заявленных 11,3 млрд, поэтому в ее избирательном округе вместо запланированных трех фельдшерско-акушерских пунктов построят лишь один. Председатель правительства Иркутской области Александр Битаров рассказал, что по федеральным госпрограммам идет сокращение финансирования. Поэтому, несмотря на то, что количество программам, в которых Приангарье участвует, выросло, объем средств будет меньше. Виктор Шопен подчеркнул, что Иркутская область перечисляет значительные налоговые платежи в федеральный бюджет, при том, что средств региону не хватает. Он предложил поднять на федеральном уровне вопрос о пересмотре нормативов отчисления налогов в пользу региона. Антон Логашов рассказал, что такая работа проведена, соответствующие предложения были направлены, однако Министерство финансов и правительство РФ такое перераспределение пресекает, поскольку многие субъекты РФ остаются дотационными.

Олег Тюменев попросил рассказать о привлечении инвестиций в регион. Заместитель председателя правительства ответил, что из крупных проектов обсуждается освоение золоторудного месторождения Сухой Лог. Ольга Носенко подчеркнула, что с существующей инфраструктурой и в отсутствие четкой программы невозможно развивать туризм на Байкале, хотя туристы, в том числе иностранные, проявляют к нему большой интерес. Она попросила рассказать, какие меры принимаются правительством по изменению ситуации. Антон Логашов рассказал, что правительство направило в Ростуризм пакет предложений по развитию отрасли в регионе, в ведомстве ответили, что предложения будут рассмотрены, если на это будет поручение президента РФ или председателя правительства РФ и при условии дополнительного федерального финансирования.

Председатель ЗС Сергей Брилка рассказал, что в областной парламент поступают обращения из муниципалитетов, где строятся линейные объекты федерального уровня. Спикер спросил, намерено ли правительство способствовать передаче этих участков в собственность муниципальных образований, чтобы они могли получать с них земельный налог. По словам зампреда, такая работа ведется, о ее результатах будет доложено. Анатолий Дубас уточнил, ведется ли работа по переоценке кадастровой стоимости земель, поскольку предыдущая оценка была выполнена некорректно. Министр имущественных отношений Иркутской области Владислав Сухорученко рассказал, что переоценка стоимости земель населенных пунктов и сельхоозназначения будет проведена в этом году. Разрабатывается областной закон о переходе на уплату налога на имущество с кадастровой стоимостью в отношении торговых объектов и объектов делового назначения. Торги на проведение работ проведены, завершить их планируется в октябре.

Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева рассказала, что с 2011 по 2015 годы межбюджетные трансферты из федерального бюджета в областной оставались примерно на одном уровне, при том что налоговые отчисления региона в федеральный бюджет выросли более чем в два раза. Уровень госдолга составляет 22,5 млрд рублей. По этому показателю Приангарье занимает девятое место в СФО.