На Дальнем Востоке думают, что делать с наркоманами и бывшими заключенными

Накануне в Хабаровске прошло заседание межведомственной комиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по общественной безопасности, укреплению законности и правопорядка. На нем были рассмотрены вопросы противодействия распространению наркомании и наркопреступности, а также вопросы о трудовой занятости и социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В работе комиссии приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Федерации Дальнего Востока, правоохранительных органов, сотрудники аппарата полпреда.

По мнению участников совещания, основным механизмом в достижении целей Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года является реализация региональных антинаркотических программ. Однако, в 2012 году в Еврейской автономной и Сахалинской областях произошло сокращение их финансирования. Комиссия считает такой подход к решению проблемы недопустимым.

Опытом работы в сфере противодействия распространению наркомании поделились представители органов власти Республики Саха (Якутия). Здесь не только действует профильная государственная программа, но также утверждена Концепция развития наркологической помощи до 2016 года. В соответствии с документами запланировано проектирование и строительство в Якутске наркодиспансера на 100 коек, предусмотрены средства на приобретение сельхозтехники и пестицидов для уничтожения дикорастущей конопли. Во взаимодействии с Якутской и Ленской епархией Русской Православной Церкви открыт консультационный пункт для желающих избавиться от наркотической зависимости. Ведется пропаганда здорового образа жизни среди подростков.

В последние годы на Дальнем Востоке развивается система профилактики и раннего выявления лиц, принимающих наркотики. Так, широкое распространение в округе получила практика ежегодного добровольного тестирования учащихся учебных заведений округа и военнослужащих на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ.

Совершенствуется система оказания специализированной медицинской помощи больным наркоманией. В то же время, наркологические стационары (на территории ДФО их 8) действуют только в крупных городах, а социальная реабилитация остается наиболее слабым звеном в системе оказания квалифицированной помощи наркозависимым.

Кроме того, по мнению членов комиссии, большую помощь в профилактике наркомании и социальной реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости, могли бы оказать некоммерческие организации.

Что касается проблем бывших заключенных, то комиссия отметила, что принимаемые в субъектах Федерации округа меры недостаточны. Целевые программы по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, приняты только в Приморском и Камчатском краях, Магаданской и Сахалинской областях, Чукотском автономном округе.

Факты трудоустройства на постоянное место работы бывших заключенных носят единичный характер – работодатели не заинтересованы в таких работниках. Не все из них хотят трудиться, но такая возможность должна быть им предоставлена. Законы о квотировании рабочих мест приняты только в Камчатском крае и Республике Саха (Якутия). В Сахалинской области помощь в трудоустройстве и компенсация работодателям осуществляются в форме создания временных субсидированных рабочих мест, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Показательным является пример Камчатского края, где в рамках действующей программы проводится индивидуальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Им оказывается помощь по оформлению необходимых документов, единовременная материальная помощь, проводится кодирование от алкогольной зависимости, обучение по 13 специальностям. В настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений в региональное законодательство по субсидированию учреждений, принимающих на работу бывших заключенных.

Как сообщили в пресс-службе аппарата полпреда Президента РФ в ДФО, комиссия рекомендовала главам регионов округа принять в 2012 – 2013 годах дополнительные меры по совершенствованию правового механизма оказания помощи в социальной адаптации осужденным и лицам, отбывшим наказание.

"Байкал24"