Государство уходит в сеть

В Твери прошел социально-экономический форум по вопросам развития информационного общества. Одной из центральных тем стал вопрос широкого внедрения госуслуг в электронном виде.

Глава аппарата правительства, вице-премьер Сергей Собянин РФ заявил, что в России впервые в единую систему собран весь набор услуг, предоставляемых государством населению.

«Сегодня на этом портале (госуслуги.ру) присутствуют 410 основных федеральных услуг и более двух тысяч региональных услуг. К порталу подключены 62 субъекта РФ со своими государственными услугами, предоставляемыми в электронном виде», - сказал Сергей Собянин на социально-экономическом форуме в Твери.

Он выразил надежду, что до конца года подавляющее большинство субъектов РФ будет подключено к этому порталу, и «тогда в стране будет действительно единая система предоставления государственных услуг». «Сегодня портал ежедневно посещают около 20 тыс. человек, 117 тыс. зарегистрированы на портале.

Сегодня уже 33 услуги полностью переведены на третий этап в соответствии с постановлением правительства о первоочередных услугах, которые должны быть переведены в электронную форму», - отметил вице-премьер.

По его словам, граждане сегодня имеют реальную возможность в электронном виде подавать заявление на получение услуг.

«Еще по 11 услугам есть полная технологическая готовность, их запуск ограничивается решением некоторых юридических вопросов, и мы сегодня работаем над их решением», - подчеркнул Сергей Собянин.

В числе «лидеров» среди государственных учреждений, которые переходят на оказание электронных услуг населению, Сергей Собянин назвал Федеральную миграционную службу, Росреестр, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд РФ.

Глава аппарата правительства сообщил, что кабинет министров планирует расширить перечень приоритетных госуслуг в электронном виде, и соответствующие предложения уже готовятся Минэкономразвития. В этот перечень предполагается включить такие услуги, как официальные справки о наличии или отсутствии налоговой задолженности, вопросы аккредитации образовательных и научных учреждений, прием заявок на изобретение и выдачу патентов и ряд других. «Всего около 20 услуг, которые будут включены в перечень первоочередных услуг», - заявил Сергей Собянин.

Он также отметил, что правительством в режиме пилотных проектов разрабатываются принципиально новые технологии, в частности, проект, связанный с универсальной электронной картой, которая позволит идентифицировать личность гражданина и будет выполнять ряд важнейших функций: полиса ОМС, свидетельства пенсионного страхования, социальной карты, проездного документа и целый ряд других.

Второй пилотный проект, по словам Сергея Собянина, связан с организацией платежей в адрес госорганов, «что позволит пользователям просматривать в «личном кабинете» портала госуслуг все свои начисления, затем распечатывать годовой платежный документ или же оплачивать услуги непосредственно банковской картой.

По словам Сергея Собянина в ноябре текущего года большинство федеральных ведомств перейдут на электронный документооборот. Также на форуме выступил советник президента РФ Леонид Рейман. Он обратил внимание участников на проблему ГЛОНАСС и оборудование этой системой общественного транспорта

«С помощью системы доступа через интернет к данным движения общественного транспорта граждане могут получить точную информацию о времени прибытия на любую остановку автобуса, троллейбуса или маршрутного такси», - сказал Леонид Рейман. При этом он отметил, что такую информацию граждане могут получить либо через интернет, либо на специальном табло на остановках. Он добавил, что соответствующий проект уже запущен в Рязанской области.

Существует также идея перехода на электронные медицинские карты. «Целый ряд субъектов заявили о своих планах по созданию комплексов медицинских информационных систем на региональном масштабе и переходу на внедрение истории болезни пациентов в электронном виде», - сказал Леонид Рейман. По его словам, в Санкт-Петербурге, Перми, Башкирии проводится эксперимент по внедрению системы записи населения на прием к врачу через Интернет.

В целом же приоритеты существующей программы «Информационное общество» обрисовал министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. По его словам конечная цель программы - повышение прозрачности, управляемости и конкурентоспособности экономики РФ. «Цель госпрограммы "Информационное общество" - создать новые возможности для граждан, бизнеса и государства с использованием ИКТ, - заявил Щеголев. - А также обеспечить технологический прорыв в использовании информации во всех сферах жизни».

«До сегодняшнего дня наши силы были направлены на максимальное применение существующих технологий и возможностей, - продолжает глава Минкомсвязи. - Мы автоматизировали работу учреждений, налаживали межведомственное взаимодействие, обеспечивали интеграцию информационных систем. При этом мы уже сегодня наблюдаем лавинообразное увеличение информации, которая потенциально дает нам огромные возможности при ее грамотном использовании».

Сегодня, по словам министра, естественно, нужны новые технологии и подходы, которые позволят совершить нашей стране существенный прорыв в области создания и использования высокотехнологичной продукции. Поскольку госпрограмма охватывает все отрасли и сферы деятельности, ее реализация обеспечит эффективный инструмент для модернизации всей экономики.

Повышение качества жизни граждан должно выражаться в доступных сервисах, которыми мы пользуемся, практически, ежедневно, добавил министр. Это и запись на прием к врачу по Интернету, и оплата штрафов с мобильного телефона, и недорогой широкополосный доступ во всех общественных местах РФ, и доступный скоростной Интернет для граждан нашей страны.

«Для улучшения условий развития бизнеса основной задачей является обеспечение юридической значимости обмена электронными документами и доступность современной базовой инфраструктуры. Мы считаем, что это послужит стимулом для повышения производительности труда и внедрения инноваций. Результатом программы должно стать повышение прозрачности и управляемости, обеспечение устойчивости и конкурентоспособности экономики и государства в целом», - заключил Щеголев.

В Твери наряду с форумом состоялось заседание Совета при президенте по развитию информационного общества, которое возглавил Дмитрий Медведев. Президент считает, что информационные технологии позволят более точно планировать бюджет страны, в том числе расходы в социальной области.

«Такого рода работа позволит более точно планировать бюджетные расходы на социальную сферу. Сегодня государственные, муниципальные учреждения переходят от сметного принципа к планированию расходов на основе объемов реально оказываемых услуг, и в решении этих задач ключевую роль должны сыграть сами информационные системы», - заявил Дмитрий Медведев на заседании совета.

Говоря о социальной сфере Дмитрий Медведев обратил внимание на науку и образование. Он считает, что нужно ускорить создание единой электронной базы научных диссертаций. «Все диссертации, все авторефераты по-хорошему должны быть выложены в электронной форме, чтобы были видны и те, кто у нас реально наукой занимается, и те диссертации, за которые просто стыдно иногда бывает», - отметил президент. Президент потребовал также ускорить создание национальной электронной библиотеки и процесс оцифровки музейных ценностей.

«Мы традиционно гордимся нашими корнями, нашими большими, богатыми пластами историко-культурного наследия. Однако для того, чтобы сохранить его для потомков, мы делаем далеко не все. Процесс оцифровки музейных коллекций, обеспечение доступа к ним через соответствующие сайты пока идет очень неравномерно», - сказал президент РФ.

Он заявил, что программы оцифровки музейных коллекций ведутся в отдельных регионах, но не скоординированы между собой. «Это ведет к тому, что пользоваться этим просто неудобно. Что-то не соединяется, что-то не раскрывается. Это нужно поставить на единую технологическую основу», - сказал Дмитрий Медведев. Он поручил подключить все библиотеки к интернету.

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости совершенствования компьютерной системы единого госэкзамена и ускоренного внедрения электронных ресурсов в системе российского образования в целом.

«Внедрение электронных образовательных ресурсов в учебном процессе идет еще достаточно медленно. Нужна система методической технической поддержки педагогов на местах», - сказал Дмитрий Медведев на заседании совета. Он напомнил, что национальная инициатива «Новая школа» предусматривает переход к самым эффективным образовательным технологиям.

«Пока же такие новеллы, как электронный журнал оценок с доступом родителей к оценкам через Интернет, как получение в ряде случаев смс-оповещений используются только в школах в крупных городах», - отметил президент.

По его словам, дальнейшего совершенствования требует компьютерная система ЕГЭ. «Ее задача - исключить любого рода манипуляции при сдаче выпускных экзаменов. Я, конечно, не переоцениваю роль собственно компьютерных средств здесь, но и исключать их влияние или недооценивать тоже нельзя», - заявил Дмитрий Медведев. Президент подчеркнул, что до сих пор не завершено создание системы дистанционного обучения для детей, которые из-за проблем со здоровьем не могут посещать школу. Он отметил, что средства регионам на реализацию этой программы выделялись, «но в большинстве работа не завершена». «Поэтому эту задачу нужно решать в приоритетном порядке», - сказал Дмитрий Медведев.

Продолжая тему школьного образования, президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что если региональные власти не будут обеспечивать школы интернетом, то будет прямая реакция на их действия. «Да, сейчас не самая простая ситуация, но, тем не менее, ничего страшного нет, вполне можно эти деньги изыскивать, меньше строить бессмысленных вещей, а выделять деньги своим школам», - заявил Дмитрий Медведев на заседании Совета при президенте РФ по развитию информационного общества.

Касаясь обеспечения российских школ интернетом, Дмитрий Медведев отметил, что не может допустить «чтобы те средства, которые когда-то были предусмотрены в федеральном бюджете, оказались выброшенными на ветер».

«Но еще более досадно, если таким образом дети, которые учатся в школе, лишатся возможности получать информацию из интернета. Поэтому, если наши коллеги, которые отвечают за оплату трафика в регионах, я имею в виду губернаторов, этого не делают, то это должно быть предметом прямого реагирования», - подчеркнул президент РФ. По его словам, по сути это означает «перевод денег». Он добавил, что со всеми губернаторами существуют договоренности о том, что после подключения они отвечают за оплату трафика по истечению определенного времени.

Министр образвания Андрей Фурсенко, в свою очередь, добавил, что с обеспечением школ интернетом есть проблемы на Северном Кавказе, однако заверил, что к 1 сентября этого года все образовательные учреждения на 100% будут обеспечены доступом во всемирную сеть.



"Байкал24"

поматериалам