Евгений Ханхалаев: «Организационная структура ОПФР по Бурятии предложена для применения по России»

С 1 апреля трудовые пенсии по старости выросли на 3,4%. Помимо этого, на 14,1% были увеличены и социальные пенсии. На 6% возрос размер ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим право на различные социальные льготы. Эти и другие цифры по деятельности пенсионного ведомства в республике 30 марта на отчетной конференции Отделения ПФР по Республике Бурятия озвучил его глава Евгений Ханхалаев.

Очередное повышение пенсий

Первоапрельскую прибавку к пенсии в республике получат свыше 246 тыс. пенсионеров. Из них более 215 тыс. составляют получатели трудовой пенсии по старости и около 30 тыс. получают социальные пенсии. В результате индексации средний размер трудовой пенсии по старости составит 8 838 рублей, средний размер социальной пенсии – 6 416 руб. В среднем размеры пенсий будут увеличены на 361 руб. Это уже второе повышений пенсий с начала года. В феврале трудовые пенсии были проиндексированы на 7%. В общей сложности пенсионный прирост с начала года превысит 10%.

Если с 1 февраля 2012 года сумма трудовой пенсии по старости составляла 9357,28 руб., то с 1 апреля с учетом дополнительного коэффициента увеличения 1,0341 размер трудовой пенсии составит 9676,36 руб. (сюда входит фиксированный базовый размер – 3278,59 руб. и страховая часть - 6397,77 руб.). Общий размер увеличения трудовой пенсии составил 319,08 руб.

Размер так называемых «северных» пенсий увеличится на районный коэффициент для рабочих и служащих, устанавливаемый в зависимости от района проживания, на весь период проживания в данном районе. При выезде из районов Крайнего Севера на новое место жительства, размер пенсии определяется без учёта районного коэффициента.

Тем пенсионерам, чей размер трудовой или социальной пенсии после апрельской индексации не достигнет величины прожиточного минимума (с 1 января 2012 года составляет 5 564 руб.) будет установлена федеральная социальная доплата до этой величины.

Пенсии по мировым стандартам

Евгений Ханхалаев на отчетной конференции 30 марта отметил в докладе, что правительству РФ удалось существенно поднять уровень пенсий. В настоящее время размер пенсий составляет 40% от средней зарплаты, что соответствует международным стандартам пенсионного обеспечения. Государство тратит на пенсии больше 10% ВВП – это 1/4 всего федерального бюджета. На выплату пенсий и других социальных доплат в 2011 году в Бурятии было направлено более 27 млрд руб. На 2012 год бюджет расходов по ОПФР по РБ был утвержден в сумме более 28 млрд руб. (без учета МСК).

– Наша общая задача – выстраивать свою работу таким образом, чтобы побуждать население к активному участию в формировании своей пенсии. Для стимулирования пенсионных накоплений и повышения пенсионного обеспечения граждан государство проводит Программу государственного софинансирования пенсионных накоплений, – отметил Евгений Ханхалаев.

ОПФР по Бурятии ежегодно входит в число лидеров среди регионов России. Так, на 31 декабря 2011 года общее количество участников программы софинансирования в республике достигло 70 тыс. человек. Уровень охвата населения составляет 7,2%, что в 1,5 раза выше среднего по России (4,7%).

Еще одним инструментом формирования пенсий граждан является их привлечение к инвестированию пенсионных накоплений. Владимир Путин в статье «О наших экономических задачах» отмечал, что население не получает своей доли дохода от экономического роста и увеличения капитализации экономики. Нужно вовлекать в инвестиции средства населения, сформировать такие условия, когда внутри частного сектора российской экономики возникнут длинные деньги, в том числе в виде устойчиво растущих пенсионных накоплений частных лиц.

Страховые взносы и МСК

В течение 2011 года ОПФР по РБ была продолжена работа по созданию эффективной системы администрирования страховых взносов (АСВ). В 2011 году акцент в работе был смещен с взыскания недоимки на ее эффективную профилактику. По итогам прошлого года доля недоимки в общей сумме начислений за 2010, 2011 годы составила менее 1%. И по этому показателю бурятское отделение является лидером в СФО и входит в число лучших по России.

Важным в 2012 году будет исполнение доходной части бюджета. Функции АСВ, выполняемые ПФР в жестких условиях понижения тарифов, создания льготных условий для некоторых категорий бизнеса, становятся еще более ответственными. Суммарные доходы бюджета ПФР прогнозируются на 2012 год в сумме 12 млрд 720 млн руб.

Евгений Ханхалаев отметил, что необходимо обратить особое внимание на реализацию Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С начала реализации закона терорганами ПФР принято более 37 тыс. заявлений на выдачу сертификатов на материнский (семейный) капитал (МСК) на сумму более 13 млрд руб. За время действия господдержки семей, имеющих детей, перечислено 3 млрд руб. средств МСК, из них в 2011 году – более 1,6 млрд руб.

Часть регионов России поддержала предложение президента страны о выплате средств МСК за счет региональных бюджетов. ОПФР по РБ направил в адрес правительства РБ, председателя Народного Хурала РБ, главного федерального инспектора в Бурятии предложения о рассмотрении вопроса о возможности дополнительной выплаты МСК за счет средств республиканского бюджета.

Качество обслуживания

Повышение качества обслуживания населения является одной из приоритетных задач пенсионной системы России. Клиентские службы дают возможность оперативного обслуживания по всем вопросам. Деятельность службы основывается на передовых технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации. Всего за 2011 год клиентскими службами ПФР в Бурятии было принято около 262 тыс. человек. Увеличение количества обращений наблюдается по вопросам МСК на 25%, выдачи справок и документов стало больше на 21%, по вопросам нового назначения – на 10%. В 2011 году специалистами клиентских служб на территории республики проведено 843 выездных приема, на которых принято около 20 тыс. человек.

В 2012 году для реализации системы внутреннего контроля за выполнением стандарта обслуживания населения планируется установка системы видеомониторинга клиентских служб.

В ОПФР по РБ уделяется пристальное внимание обращениям граждан. В 2011 году в ОПФР по РБ зарегистрировано более 1 тыс. письменных обращений граждан, что больше на 10%, чем в 2010 году. Все обращения рассмотрены в установленный срок. Однако, по словам Евгения Ханхалаева, беспокоит тот факт, что семь обращений признаны обоснованными. 12 граждан пожаловались на действия сотрудников терорганов ПФР, что недопустимо. По информации ОПФР, за устными консультациями в отделение обратились 4 тыс. человек. По телефону свои вопросы задали 5 тыс. человек. В 2011 году состоялось шесть приемов жителей отдаленных (Баунтовского, Закаменского, Тункинского, Баргузинского, Еравнинского и Курумканского) районов при помощи видеоконференц-связи. Евгений Ханхалаев отметил, что аудитория обращающихся в органы ПФР молодеет.

Назначение пенсий

Одной из основных задач всегда было и остается своевременное назначение и выплата пенсий. Централизация функций по установлению и выплате пенсий на региональном уровне делает систему более прозрачной, становится возможным контроль за прохождением документов электронного выплатного дела на каждом этапе его формирования. Это дает возможность своевременно влиять на ход выполнения работ. Сроки назначения пенсии – в течение 10 дней со дня приема заявления до даты вынесения решения. С каждым годом этот процент возрастает: за 2010 год – 96,1%, за 2011 год составил 99,76%.

С 1 июля этого года вступают в силу изменения, которые внесены в законы «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Гражданин может подать заявление в ОПФР по РБ в электронном виде. Кроме того, с внедрением системы межведомственного электронного взаимодействия терорганы не вправе требовать от граждан предоставления каких-либо справок, сведений, которые содержатся в единой государственной информационной системе.

Работа ОПФР по РБ невозможна без широкого применения информационных технологий. Республика Бурятия является лидером по представлению страхователями отчетности с электронно-цифровой подписью по телекоммуникационным каналам связи, 100% отчетности принимается бесконтактно.

Расширение материальной базы

За достаточно короткое время в 18-ти терорганах ПФР по республике произведен капремонт и созданы современные условия для приема населения. В 2012 году стоят важные задачи – выполнить в Кяхтинском, Муйском, Закаменском, Баргузинском и Баунтовском районах оборудование клиентских служб и рабочих мест специалистов. Необходимо ввести в строй новое здание в г. Кяхте и выполнить капремонт в Муйском и Баргузинском районах.

Отделением завершена работа по централизации информационных ресурсов на региональном уровне. Создано единое защищенное информационное пространство, обеспечена прозрачность рабочих процессов, повышен контроль и управляемость на основе оперативных данных. Эти достижения в масштабах России уникальны.

Высокие гости

Накопленный опыт и огромный творческий потенциал помогли коллективу отделения организовать и провести ряд значимых мероприятий в 2011 году. На спортивном турнире региональных отделений ПФР, приуроченном к 350-летию вхождения Бурятии в состав Российского государства, принимали гостей из семи регионов во главе с зампредом правления ПФР Борисом Гукайло. Отделение принимало участников трехсторонней встречи руководителей Пенсионных фондов Германии, Польши и России на высоком уровне. Иностранные гости и первый зампред правления ПФР Александр Куртин отметил ОПФР по РБ и тепло поблагодарил за то, как ОПФР по Бурятии представило Россию в глазах иностранных делегаций.

Важным для республики был визит председателя правления ПФР Антона Дроздова. По результатам визита, которые произвели на главу ПФР большое впечатление, Антон Викторович дал поручение изучить организационную структуру Отделения ПФР по Бурятии для того, чтобы рассмотреть возможность применения его опыта по России.

Александр Михайлов