Авиакомпания "Сибирь" оштрафована в Кузбассе на 1 миллион 300 тысяч рублей

5 июля Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области вынесло два постановления о наложении штрафа на ОАО «Авиакомпания «Сибирь». Напомним, с мая прошлого года в Кемеровское УФАС начали поступать заявления о признаках нарушений со стороны авиаперевозчиков до Москвы на территории Кемеровской области. Жители региона, Губернатор Кемеровской области и даже транспортная прокуратура потребовали "привести в чувство" авиаперевозчиков.

Результаты анализа конкуренции на этом рынке показали, что на маршрутах Новокузнецк – Москва и Кемерово – Москва в доминирующее положение с долей более 50% и 35% соответственно занимает ОАО «Авиакомпания «Сибирь». Тогда авиакомпания была включена в Реестр субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара.

По результатам рассмотрения обращений в 2011 году Кемеровское УФАС России возбудило 2 дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Авиакомпания «Сибирь».

Как мы уже сообщали, 10 мая и 23 мая этого года на заседаниях Комиссии Управления были приняты решения: признать ОАО «Авиакомпания «Сибирь» нарушившим антимонопольное законодательство в части установления необоснованно высоких тарифов и выдать предписание установить обоснованные тарифы экономического класса, пропорционально фактическим затратам авиакомпании.

Как отметили в УФАС, представители ОАО "Авиакомпания "Сибирь" на заседаниях Комиссии Кемеровского УФАС России поясняли, что не считают себя нарушившими антимонопольное законодательство, поскольку разница в стоимости тарифов обусловлена неразвитостью конкуренции на местном рынке.

Позицию авиакомпаний прокомментировала руководитель Кемеровского УФАС России Наталья Кухарская:

- К сожалению, среди компаний, оказывающих услуги на рынках воздушных перевозок сложилась такая тенденция – максимально занижать цены на маршрутах с высокой конкуренцией, но при этом, компенсируя затраты, завышать цены там, где конкуренция не развита и компания занимает доминирующее положение. У потребителей на таком рынке нет возможности выбора. Цель антимонопольного законодательства как раз и состоит в том, чтобы на рынках с неразвитой конкуренцией не было злоупотреблений доминирующим положением.

Проблемным моментом при рассмотрении дел стал тот факт, что представители авиакомпании «Сибирь» указывали на отсутствие нарушений с их стороны, так как тарифы устанавливаются перевозчиками самостоятельно. Все эти моменты приводили к затягиванию процесса рассмотрения дела.

Специалисты Управления, руководствуясь ответами ОАО «Авиакомпания Сибирь» и аэропортов сравнили цены, тарифы, сборы на рынке авиаперевозок по маршрутам до города Москва, сопоставимых по километражу. Это Кемерово – Москва, Новокузнецк – Москва, Новосибирск – Москва, Томск – Москва, Барнаул – Москва. Разница в тарифах по маршрутам была сопоставлена с разницей в аэропортовых сборах с расчетом на 1 судно.

При сравнении, например, маршрутов Новокузнецк – Москва и Новосибирск – Москва разница в нормальных тарифах экономического класса составила порядка 30 процентов; в специальных тарифах экономического класса – 50 процентов. При этом разница в аэропортовых сборах и тарифах с расчетом на одно судно составила порядка 16 процентов.

В настоящее время предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства не исполнены. Эти акты ОАО «Авиакомпания Сибирь» вместе с решениями Кемеровского УФАС России обжалует в Арбитражном суде Кемеровской области.

По итогам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства Управление возбудило административное производство по каждому направлению. Как было установлено антимонопольным органом, в течение 2011 года и до мая 2012 года включительно авиакомпания «Сибирь» устанавливала необоснованно высокие тарифы экономического класса на регулярные перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршрутам Кемерово – Москва и Новокузнецк – Москва.

Ответственность за злоупотребление доминирующим положением установлена частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

5 июля Управление признало авиакомпанию виновной в совершении административного правонарушения.

Сумма штрафа по каждому административному делу составила 650 000 рублей.

- Несмотря на то, что в соответствии с действующим законодательством тарифы на воздушные перевозки устанавливаются авиакомпаниями самостоятельно, специалисты Управления пришли к выводу о нарушении антимонопольного законодательства. Мы продолжим отстаивать в судебных разбирательствах в первую очередь интересы граждан Кемеровской области, интересы общества и свое решение – подчеркнула заместитель руководителя Кемеровского УФАС России Елена Клостер.

"Байкал24"