Ветхое жилье: кому вкусный кусок пирога?

Молодую читинскую семью вычеркнули из списка внеочередников на получение жилья.

Нехорошая квартира

Входим в небольшую квартирку, одну из четырех, расположенных в этом полуразвалившемся бараке в поселке Сибирский. Этому дому нынче стукнет 82 года. Да и не зная возраста постройки, можно даже визуально понять - дом на ладан дышит. Ольга и Михаил Богдановы купили здесь квартиру в 2006 году.

- Ничего более подходящего для жилья мы себе позволить не могли. Я тогда не работала, была беременная, - рассказывает Ольга. - Да и в принципе, тогда, когда мы купили эту квартиру, мы еще не подозревали, на какие мучения себя обрекаем.

По словам Ольги, через полгода - при первых осенних заморозках - дом начало вести в разные стороны, штукатурка с деформированных стен полетела кусками, венцы дома начали проседать.

- На следующее лето мы поняли, что дом стоит на болоте - почва постоянно то поднималась, то опускалась, из-за этого дом ходил ходуном, - Ольга и ее муж пригласили меня на улицу, чтобы показать, какие деформации получила кровля. Действительно, крыша дома с одного края просела, с другого - поднялась на 15-20 сантиметров.

- Изнутри даже можно было увидеть небо, - грустно посмеивается Михаил. - Потом, когда мы обнаружили эту дыру, конечно, заделали ее, залили пеной, но крыша все равно продолжает подниматься.

В квартире нет ни одного 90-градусного угла! Пол образует ощутимый склон, причем в разных комнатах в разную сторону, от этого дверные откосы и оконные рамы имеют форму ромба, а комната - наклонного параллелепипеда.

- В этом году у нас в подполье стоит вода, летом она поднялась под самый пол, потом немного опустилась, но не ушла. Там же у нас растут какие-то грибы, - открывая крышку подполья, говорит Михаил.

Кроме грибов от сырости в квартире Богдановых появились "соседи" - мерзкого вида насекомые. Молодая семья находила их везде - на стенах, в шкафах, на одежде, а прежде чем лечь спать, и сейчас приходится перетряхивать постель. У Ольги и Михаила растет трехлетняя дочка Иришка. Девочка практически с самого рождения не знает, что такое играть на полу и спать в одной пижамке.

- Эту зиму пережили еле-еле, особенно декабрь, когда были аномально низкие температуры. Дочь на пол не отпускаем, играет она только на расстеленном диване. На пол ступить было невозможно - лед, - говорит молодая мама. - Спать Иру укладывали, предварительно надев на нее коготки, носочки, футболку и только потом теплую пижаму. И все равно не уберегли - всю зиму ребенок болел.

В очередь, граждане, в очередь!

Богдановы собрали необходимые документы и подали их в администрацию Черновского района Читы. Через некоторое время состоялось заседание межведомственной комиссии, которая 14 августа 2008 года пришла к выводу, что "квартира непригодна для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежит". Своим распоряжением от 1 сентября 2008 года мэр Читы данное решение утвердил, а 10 октября Богдановых признали малоимущими и включили в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

- Мы тогда так радовались! - вспоминает Ольга. - Ну вот, думаем, наконец-то заживем в нормальных условиях. Даже не пугают большие коммунальные платежи. Здесь у нас заканчивается уже вторая машина дров. Каждая стоит свыше 3-х тысяч рублей. Зима еще продолжается, придется покупать третью… Ведь мы топим дважды в день - в 6 утра и вечером сразу после работы и еще полночи.

У Богдановых была одна надежда на федеральную программу по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья. А тут как раз власти начали трубить о новом строящемся доме в поселке КСК, как раз для переселенцев. Но, к сожалению, как это часто бывает, одним росчерком чиновничьего пера можно лишиться даже последней надежды. Весной 2009 года, как раз, когда дом с каждым днем рос в высь, с Богдановыми случилась престранная оказия.

- В мае мы подали в исковое заявление в суд о предоставлении жилья. Первое заседание состоялось 2 декабря, на котором ответчиком была признана администрация Черновского района, а 28 декабря на суде нам сообщили, что мы исключены из списка граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, - говорит Ольга.

Такое решение вынесла общественная комиссия по жилищным вопросам 11 декабря 2009 года на основании разъяснений заместителя прокурора Ингодинского района. В данном разъяснении представитель надзорного органа поясняет, что "Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат". Но тут же заместитель прокурора замечает, что "собственники жилых помещений в соответствии со ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФ несут бремя содержания и риск случайной гибели своего имущества, а положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ на них не распространяются, и правом на внеочередное предоставление жилья они не обладают, поскольку не являются малоимущими гражданами". После таких разъяснений прокуратуры семью Богдановых убрали из списка внеочередников.

- При этом наших соседей, с которыми мы вместе начинали сбор документов, в списке оставили. Квартиры даже дали людям, чьи дома по возрасту намного "младше" нашего, - недоумевает Ольга.

Еще до сих пор непонятно одно: семью Богдановых общественная комиссия дважды (!) признала малоимущей, распоряжение мэра о признании дома ветхим и непригодным для жилья есть, тем не менее, их ставят в общую очередь! Странно, что Черновская администрация вычеркнула молодую семью из списков внеочередников как раз накануне сдачи дома. Совпадение? Вряд ли… Тогда логично было бы сначала обжаловать распоряжение мэра, не так ли? Или духу не хватило? Думается, что Анатолию Дмитриевичу будет интересным узнать, что распоряжение за его подписью от 1 сентября 2008 г. районная администрация проигнорировала.

…Недавно Ольга нашла Иришкину куклу. Та свалилась за диван и пролежала там около недели. Молодая мама едва оторвала кукольную голову от пола - ее волосы намертво примерзли к нему, образовав на голове принцессы ледяной парик. А в этой квартире молодой семье с маленьким ребенком, видимо, придется прожить еще не одну зиму.

Комментарий

Роман Дондоков, юрист:

- Принимая подобное решение, комиссия, возможно, не совсем хорошо изучила Жилищный кодекс, где в п.1 ч.2 ст.57 говорится: "Вне очереди жилые помещения по договорам соцнайма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат". При этом п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. В нем, в частности, говорится, что нуждающимся в получении жилого помещения может быть как наниматель, так и собственник жилья, чье жилище в установленном порядке было признано непригодным для проживания. Также Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания, утвержденное Правительством РФ, распространяется на жилые помещения независимо от формы собственности. Однако пересмотр права семьи Богдановых на внеочередное предоставление жилья происходит на основании разъяснений, во-первых, заместителя прокурора совершенно другого района, во-вторых, противоречащих вышеуказанным законным основаниям. Комиссия должна руководствоваться буквой закона, по которой Богдановы имеют право на внеочередное предоставление жилья. Сейчас им необходимо обжаловать последний протокол комиссии администрации Черновского района, затем подать иск к администрации города о предоставлении жилья.

Татьяна Белокопытова