Почему здравницы региона второй месяц стоят пустыми

Не знаю, у кого как, а у меня слово "курорт" вызывает только

позитивные ассоциации. Вроде кадров из фильмов

тридцатых -- пятидесятых годов, где на экране -- пальмы и самое

черное море. Фонтаны и веселые отдыхающие в санаториях. Но

оказывается, и эта славная, отпускная часть нашей жизни

тянет тяжелый воз проблем, называемых "рукотворным

кризисом".

Забудем о празднике, вернемся к будням, а именно -- к

круглому столу на тему: "Санаторно-курортное лечение и

медицинская реабилитация жителей Иркутской области. Опыт.

Проблемы. Пути решения". Его организовал комитет по

здравоохранению и социальной защите регионального

парламента, возглавляемый Татьяной Семейкиной, а участие в

нем приняли заинтересованные представители -- областные

министерства социального развития и здравоохранения,

региональный фонд соцстраха, главврачи санаториев и курортов

Приангарья, контрольно-счетная палата области, профсоюзные

организации.

Спорить не с чем: система санаторно-курортного лечения и

оздоровления позволяет сберечь здоровье населения. Это один

из главных факторов профилактики заболеваний. Сейчас

социальная сфера принимает все более коммерческий крен, идет

постоянный рост доли платных медицинских услуг. Меж тем

санаторно-курортный комплекс существенно дополняет

медицинскую сеть в диагностике и лечении. Соответственно,

финансирование расходов на оплату стоимости путевок, которые

получают работающие граждане для долечивания в санаториях и

на курортах после стационарного лечения, необходимо для

сохранения и развития этой отрасли в Иркутской области.

Опытом работы регионального отделения российского Фонда

социального страхования по санаторно-курортному долечиванию

застрахованных работающих граждан поделилась Ирина Мешкова,

заместитель управляющего отделением.

За период с 2005 по 2009 год около двадцати тысяч жителей

Приангарья прошли лечение в санаториях и на курортах,

увеличилось число отделений долечивания при профильных

учреждениях. В 2008 году путевки на общую сумму 130,9

миллиона рублей получили 5377 человек, в прошлом году -- на

сумму 141,8 миллиона -- 5182 человека.

Средства на санаторно-курортное лечение выделяются из Фонда

обязательного медицинского страхования, бюджетов различных

уровней. Наталья Кириллова, замминистра социального

развития, опеки и попечительства области, отметила, что

региональные санаторно-курортные учреждения области для

заключения госконтрактов проходят процедуру конкурса на

право предоставления услуг по лечению граждан.

Федеральные власти, которые любят все новое, в прошлом году

приняли очередное решение. До сих пор пособие на

санаторно-курортное лечение, а также оплата путевок на

лечение и оздоровление работников и членов их семей

рассматривались, в соответствии с законом от 1999 года, как

виды страхового обеспечения по обязательному социальному

страхованию. После принятия федеральных законов от 24 июля и

25 декабря прошлого года они были исключены из видов

страхового обеспечения по обязательному социальному

страхованию, и с 1 января 2010 года прекращено их

финансирование.

В нынешнем году расходы на санаторно-курортное долечивание

работающих граждан будут осуществляться Министерством

здравоохранения и социального развития России за счет

средств федерального бюджета.

С 1 января 2010 года правительству Иркутской области

передана часть полномочий по предоставлению мер социальной

защиты отдельным категориям граждан. Предоставлять путевки

на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту

лечения теперь будут в министерстве социального развития

региона.

К полномочиям министерства добавились также обеспечение

техническими средствами реабилитации инвалидов и детская

оздоровительная кампания. Организацией последней соцзащита

занималась всегда, но то была помощь детям, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации. Остальные дети были в ведении

Фонда социального страхования и муниципалитетов.

Современные тенденции и перспективы развития

санаторно-курортного комплекса в Иркутской области, мягко

говоря, нехороши. Во всяком случае, выступление по этому

вопросу главного врача курорта "Русь" Бориса Прокопца

двойного толкования не давало.

Он напомнил о том, что забота об укреплении здоровья людей,

значимость санаторно-курортного лечения -- задача

стратегическая. Без этого невозможно представить систему

охраны здоровья в России. Наиболее эффективна единая

система: поликлиника -- стационар -- санаторно-курортное

лечение. Однако в последнее время единой структуры нет.

Борис Прокопец отметил, что несколько лет назад прекратил

работу общественный совет по санаторно-курортной

деятельности при губернаторе Иркутской области. По данным

докладчика, постановления о прекращения деятельности совета

не было. Решение о том, что пособие на санаторно-курортное

лечение, а также оплата путевок на это лечение и

оздоровление работников и членов их семей были исключены из

видов страхового обеспечения по обязательному социальному

страхованию, Борис Прокопец назвал неожиданным, а его

осуществление -- не обеспеченным организационно и финансово.

В результате, отметил главврач, здравницы региона второй

месяц стоят пустыми, администрации подсчитывают убытки.

-- Это пример самого настоящего рукотворного кризиса, --

считает Борис Прокопец.

Вопрос надо срочно решать, уверены генеральный директор

курорта "Ангара" Николай Холмогоров и главный врач санатория

"Солнечный" города Братска, член комитета по здравоохранению

и социальной защите Законодательного собрания Сергей Гришин.

Сейчас санатории теряют специалистов, просто рушатся. Какой

запас оборотных средств нужен главным врачам для того, чтобы

выжить? -- задают они вопрос. Отсутствие финансирования

приводит к сокращению пациентов. Пример тому -- динамика

поступлений пациентов курорта "Ангара" в сравнении с

аналогичным периодом прошлого года. По кардиологии

количество снижено со 109 до 69 человек, по неврологии -- с

83 до 12, по эндокринологии -- с 30 до 21 и т.п.

При этом специалисты уверены: у санаториев и курортов

Иркутской области большой потенциал. Они востребованы

людьми, нуждающимися в поправке здоровья. А для детей

нахождение за городом в климатических условиях, близких к

месту постоянного проживания, -- один из лучших вариантов,

говорит Сергей Гришин.

Участники круглого стола приняли ряд рекомендаций.

Региональному парламенту -- осуществлять контроль решения

вопросов, связанных с финансированием санаторно-курортного

лечения жителей области. Правительству региона -- принимать

меры, направленные на сохранение и развитие

санаторно-курортной отрасли в области, создавать условия для

привлечения инвестиций, рассмотреть возможность создания

межведомственной комиссии для координации

санаторно-курортной деятельности в области, совместно с

руководителями профильных учреждений разработать и принять

концепцию развития этой деятельности, рассмотреть

возможность включения в территориальную программу

обязательного медицинского страхования населения региона

вопросы санаторно-курортного долечивания населения и другое.

Ряд рекомендаций также предложен областному министерству

здравоохранения.

Хотя Иркутская область не Краснодарский край, укрепить

здоровье вполне можно и на наших северных широтах. Пока еще

есть база, специалисты, минеральные источники, хвойные

леса... О сохранении всего этого богатства надо думать

сейчас, иначе единственной процедурой для нас станет лечение

"органов движения", как в фильме "Любовь и голуби"...



Ирина Ружникова,